近期，中美军机春节期间黄海对峙的消息引起全网的广泛关注。根据韩国媒体报道，美军于大年初二至初三（2月18日至19日）首次在黄海举行大规模空中演习，美军B-52战略轰炸机同时参与美日、美韩两场联动训练。

期间，驻韩美空军在2月18日出动10余架F-16战斗机进入韩国识别区与中国防空识别区之间、双方识别区未重叠区域对我挑衅，随着美军战机接近中国防识区，解放军依法依规组织海空兵力全程跟监警戒、有效应对处置，我军战机与F-16战斗机发生空中对峙。

对于长期跟踪美军活动的专业智库而言，美军海空力量在中国节日和重大活动期间实施挑衅活动并不新鲜，是美军的“常规”操作，其挑衅活动的目的除了“挑事、添堵、示强”之外，更重要的是检验我军在特殊时期的战备状态和应对兵力的作战边界，查找我军能力短板和漏洞。特别是随着中美“大国竞争”的日益激烈，美军海空兵力对我挑衅活动规模和强度屡创新高，其规模之大是广大网友在和平时期难以想象的，只不过中美双方对此都保持沉默，鲜有大肆报道的情况而已。尽管此次春节中美黄海空中对峙规模并不大，美方出动兵力仅10余架战机，甚至还不到大规模对峙活动的零头，但还是反映出以下特点。

一是驻韩美空军对我挑衅反映出美利用朝鲜半岛对我实施战略牵制。

从近年来中美空中对峙的情况来看，对峙地点主要位于东海和南海，美军主要兵力来自驻日美空军、海军和陆战队航空兵，即便来自美本土的航空兵部队参与中美空中对峙，其兵力也通常前推部署至日本、琉球、关岛、菲律宾。由驻韩美空军发起的大规模空中挑衅行动极少。

朝鲜半岛对于中国有巨大的战略意义，是外敌进攻中国的跳板，历史上曾多次对中国产生重要影响。正是由于朝鲜战争的爆发，迫使中国放弃解放台湾，错过了统一国家的最佳时机。今天，尽管中国已经不惧朝鲜半岛方向上的任何挑战，但驻韩美军直面中国山东和东北，并靠近首都北京，对我政治安全和国家安全仍构成严峻威胁，一旦在特殊时期对我采取军事行动，将严重干扰我战略决策。

目前，美军正持续向中东地区集结大量兵力准备对伊朗实施军事打击，一旦中国在西太方向开展大规模军事行动或借机实现国家统一，美军难以提供足够的兵力介入西太地区作战行动。此时，美韩在黄海上空联合演习，驻韩美军主动挑衅对峙，其战略目的就是利用驻韩美军牵制中国在中东和台海地区的战略决策，通过威胁我首都、山东、东北和东南沿海地区安全，使我无法利用美对伊朗动武的契机实现国家统一。

二是机型选择上兼具战术与战略目的。

传统上，驻韩美空军主要负责应对朝鲜并保卫韩国。其配备的F-16战斗机和A-10攻击机也服务于这一目的。由于朝鲜空中力量和防空力量实力较弱，美空军F-16和A-10的主要任务是打击朝鲜纵深和前沿的地面目标，所以驻韩美空军最初配备的F-16C/D战斗机是Block40批次的，主打全天候精确打击，能够使用导航吊舱和目标瞄准吊舱通过低空突防对朝鲜纵深目标进行精确打击。

2010年前后，驻韩美空军F-16C/D战斗机升级成为F-16CM/DM，具备了Block50批次飞机的反辐射打击能力和更强的对空作战能力。2022年左右，驻韩美空军F-16战斗机开始使用“HAVE GLASS V”隐形涂料，进一步强化突防与空战能力。

需要注意的是，2023年后，驻日本和韩国美空军F-16战斗机部队开始装备AGM-158B“联合防区外空对地导弹”。AGM-158导弹是美军B-1B、B-2A和B-52H三款战略轰炸机最主要的常规远程打击武器，AGM-158B导弹最大射程926千米，AGM-158XR导弹将增程至1500千米以上。驻韩美空军F-16战斗机装备AGM-158导弹后，在黄海上空即可对我首都北京、天津、山东、东北和华东沿海重要目标实施战略打击。

随着驻韩美空军A-10攻击机全部退役，美空军正在韩国推进组建“超级战斗机中队”，将部分驻日美空军F-16CM/DM战斗机部署至韩国，弥补A-10攻击机退役后的力量空缺。目前，驻韩美空军第8和第51战斗机联队共装备超过70架F-16战斗机，能够发射AGM-158导弹对我高价值目标发动大规模空中打击。

从美韩黄海空中演习和中美军机黄海对峙来看，驻韩美军的任务重心正在从“专盯朝鲜”向“牵制中国”转变，意图继续利用朝鲜半岛牵制中国在其他战略方向上的力量，将对我实现国家统一构成严重挑战。驻韩美空军之所以能够腾出手来实施对华牵制战略，根本问题是朝鲜半岛常规军事力量的失衡，朝鲜孱弱的空军使驻韩美空军能够将更多力量投入对华作战准备中。

尽管朝鲜军事力量发展迅速，但主要投资集中在核力量和中远程打击力量方面，朝鲜空中力量的整体水平仍非常落后。虽然朝鲜对外展示了预警机、新型空空导弹、空地导弹、大中型无人机等新型武器，但仍难以从根本上实现整体的现代化。目前，朝鲜空军拥有：100多架歼-5/米格-17战斗机、100多架歼-6/米格-19战机、100多架歼-7/米格-21战斗机、30多架米格-23ML战斗机、30多架米格-29战斗机和30多架苏-25强击机。除了米格-29属于四代机之外，其他的战机，基本上都是老旧机型，即便是米格-29也处于超期服役状态。

与朝鲜空军相比，即便不考虑驻韩美空军，韩国空军也拥有压倒性的优势。韩国空军除了E-7A预警机、F-15K、和KF-16战斗机外，已经基本完成F-35A隐形战斗机的接装，国产的KF-21战斗机也已经开始生产，从空客公司采购的A330MRTT多用途加油运输机更赋予韩国空军远程作战能力。鉴于韩国空军压倒性的空中优势，驻韩美空军对更新战斗机并不着急，根据美空军公布的计划，将优先使用F-35A隐形战斗机替换驻日美空军的F-16战斗机，然后才会逐步替换驻韩美空军的F-16战斗机。

可以看出，朝鲜半岛空中力量的失衡已经成为影响地区安全和中国国家战略的重要因素。在美国不断松绑、武装日韩盟友，并拉拢其联合遏华的大背景下，大力推动朝鲜空中力量现代化已经刻不容缓。鉴于朝鲜半岛复杂的国际局势。三目智库建议中、俄、朝三国以共同利益为牵引，联合推动朝鲜空中力量的现代化发展，以有效应对美韩空中力量对该地区和平构成的威胁。在无人化、体系化空中作战的大背景下，结合实战需要，可采取以下主要方式提升朝鲜空中作战能力。

1、更新朝鲜空情保障和指挥控制体系。一是构建反隐形和远程雷达警戒系统。通过新体制雷达、光电红外系统，有效发现半岛上空美韩隐形飞机；通过预警机、大型浮空气球载雷达实现对韩国及周边空域的全覆盖。二是建设统一标准的空中作战数据链，能够将不同国家生产的武器装备纳入单一作战体系，并能够和中俄的作战体系交互，便于战时的联合作战行动。

2、向朝鲜转移部分主战装备实现升级换代。目前中国海空军航空兵换装进度快，歼-20和歼-35正在加速列装部队，大量歼轰-7A、歼-10A、歼-11A、歼-11B和苏-30等早期四代机已经难以适应我军未来空中作战的需要。但这些飞机仍剩余较多飞行寿命。通过向朝鲜空军转交这些飞机，在为其换装火控雷达和新一代机载武器后，仍能够有效对抗美韩四代战机，并在作战体系的支持下有效制衡美韩隐形战机。此外，在朝俄关系良好的背景下，朝鲜也要努力从俄获取苏-27SM、苏-35S战斗机。在时机和技术条件成熟后，再逐步向朝鲜转交歼-35或苏-75一类的隐形战斗机。

3、利用无人技术推动朝鲜空中力量非对称发展。一是利用无人技术实现老式战机的无人化，借鉴中国空军歼-6无人机改装经验，将朝鲜现役的歼-5/6/7和米格-17/19/21/23老式战机改造成为无人机，可快速获得一批具备实战能力的无人装备，既能够有效打击韩国境内各类目标、也可以大量消耗美韩对空作战武器弹药。二是大量装备具备穿透能力的察打一体无人机，能够深入韩国境内执行多样化任务。

朝鲜空军完成现代化后，将推动朝鲜半岛双方空中力量实现均衡，有效牵制韩军和驻韩美军。驻韩美空军也将不得不再次把主要精力放在应对朝鲜空中力量上，更难以对中国国家安全和发展战略产生负面影响。