12月27日中午，泰国与柬埔寨政府宣布自当日12时起全面停火。地点选在泰国尖竹汶府一个边境口岸，两国防长公开签署了一纸协议，内容包括停止所有敌对军事行动、维持现有阵地部署、避免具挑衅性质的调动，并邀请东盟观察员进入冲突热点区监督执行。

表面上看，这是一场外交和军事双重降温的成功操作。但如果仅从协议文本来理解这场冲突的结束方式，便忽略了极其重要的一层现实：前线战场早已出现失控征兆，尤其是柬方军力全面瓦解，成为迫使其低头谈判的直接原因。

根据公开信息，截至协议签署前，泰柬边境冲突已持续近四周，造成101人死亡，50余万人被迫撤离家园。而真正加速谈判的是战场上的一个“死角”：在被泰军掌控的“500高地”区域，柬方留下了大量尚未启封的装备，包括编号完整、封装未拆的GAM-102LR反坦克导弹。

这些武器的存在本应代表柬方拥有现代反装甲打击能力，但它们被丢弃在阵地中，没有进入战斗状态，就已成为缴获物。这一幕，远比任何交火场景更直接地揭示出一个问题：军队是否具备作战能力，关键从不在于有无武器，而在于有没有战争意志、能不能调得动、指得准。

洪森体制遗留下的“战不起来”

柬埔寨军队的问题并非武器短缺。从纸面上看，其现役装备并不寒酸：中国制造的AR-2远程火箭炮、SH-1型155毫米自走炮、CW系列察打一体无人机、凯山-1中程防空系统等，理论上构成一个较为完整的中等强度防御体系。

问题在于，这些武器并未被真正用于战斗。

在本轮冲突中，柬军几乎未表现出任何系统化作战能力。火力打击依旧停留在“按图索骥”的阶段，导弹发射不基于实时战场信息，只靠粗糙坐标进行所谓“区域压制”，而非构成有效打击。

与此同时，指挥体系更是紊乱至极。多个边境阵地的守军在冲突初期就出现崩溃迹象。泰军一旦发起推进，柬方往往选择弃阵而逃，不少补给和指挥设施当场抛弃，武器弹药甚至来不及拆封使用。

这背后并非战术失误，而是体制问题的集中反映。

长期以来，柬埔寨军队虽名义上完成了正规化整编，但实质上仍为多股派系与家族势力拼凑而成。洪森执政时期，将军队彻底内嵌入家族维稳体系之中：首都卫戍部队优先保障；军事情报系统由其子洪玛尼特操控；武装单位多由亲属直接或间接掌控；军费与装备也大都集中在这些“内圈人马”手中。

而真正被派往边境的一线部队，往往是“边角料”：地方派系混编、训练不足、后勤更无保障。战斗尚未开始，这些部队就已面临士气低落、指挥无援、补给断裂的三重困局。

因此，所谓“弃械未战”，并非个别现象，而是柬军当前体制性崩溃的自然结果。

一纸补偿金与一桶捐赠油的制度落差

除了作战表现的对比，制度差异也直接影响军队执行力。

2025年8月，泰国内阁通过一项新政，规定战死军人家属将获得1000万泰铢赔偿（约合28万美元），同时对负伤、残疾等也设立分级补助体系。这意味着，泰国士兵在履行职责时可明确预期：一旦出事，家属有保障，后路有安排。

这种制度明确性并非口号，而是现实层面的“安心剂”。它在军人心中构建出责任与荣誉的对应逻辑，也支撑了士兵面对风险的心理稳定与战术执行力。

对比之下，柬方士兵的处境近乎荒诞。据报道，前线阵亡者的抚恤金仅为象征性慰问，甚至多以实物代替——两袋新稻米、一桶食用油、少量现金，连泰军一个月工资都不及。更讽刺的是，在冲突爆发期间，洪森家族政权还公开号召全国“捐赠新米”支援前线，理由竟是“避免士兵吃陈米引发腹泻”。

这种对军人基本生存与尊严的漠视，是士气崩溃的根本原因。对一线士兵而言，“为谁而战”不再有清晰答案，国家制度既不提供保障，也不承诺价值。在“命可换米”的现实面前，逃离前线几乎成为理性选择。

而泰军则显现出截然不同的面貌。通过精确火力、统一指挥、后勤同步，泰方在冲突中迅速取得战术压制，并在“非正式战场”上通过情报战、宣传战、外交战扩大战果，最终主导了谈判议程。

这场冲突既是军事较量，更是制度能力的一次对照。

洪森体制的裂缝与民意压力

柬方的战场失败不仅是军事溃败，更对政权稳定构成实质冲击。

长期依靠军警体系维稳的洪森体制，第一次面临“体制内失效”风险。洪玛奈虽已接任首相，但权力网络仍沿袭旧有模式。冲突中前线崩盘，不仅暴露出“军队不是军队”的现实，也让洪家维系的军政共生逻辑开始脱序。

更严峻的是，在“实战失能”与“后方献米”的极端落差下，洪森政权维持数十年的合法性话语——即“稳定换取忠诚”——遭到动摇。网络上关于“逃兵潮”“买官成军”的讨论日渐扩大，部分地方警察系统也开始表达对“军改停滞”的不满。

泰方的胜利，也被巧妙用于外交层面加压。公开资料显示，在停火协议签署后，泰国防长已就“边境安全长期机制”向东盟递交提案，建议建立“预警-监督-斡旋”三层机制，并要求柬方交出冲突相关情报以配合调查。

若柬方答应，意味着将接受对自身军政体系透明化审视；若拒绝，则将加剧东盟对其信任危机。

此种被动局势，已非谈判所能轻易扭转。更现实的隐忧是：洪家体制在未来的地方动荡与边境摩擦中，是否还能调动忠诚与服从？还是已走到体制信用透支的临界点？

从目前情势看，泰柬边境虽已“停火”，但政治与军事的不对称局势仍在扩大。

泰方已成功借本次冲突完成一次“边防正名”行动：不再只是王室象征下的防御单位，而是具备整合火力、调动情报、联动指挥能力的现代军事力量。这不仅提升其区域影响力，也为其日后与老挝、缅甸等周边事务介入提供了更高起点。

柬方则陷入“战败且无声”的双重困境。既无法宣称胜利，也难以回避失败带来的政治后果。

更现实的是，前线仍留有未引爆弹药、散落补给与半废武器，而这些沉默的残骸正构成另一种危险的隐喻：制度腐朽不止于枪响之时，它往往在静默中崩塌。

未来几周，将是洪家政权能否稳住内部、重建外部信任的关键期。若继续掩盖问题、回避改革，边境停火不过是下次崩盘的间歇。