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枪击点燃火药桶 美印同盟加速南亚局势失控?
www.wforum.com | 2025-05-04 16:48:06  战争困境 | 0条评论 | 查看/发表评论

编者按

本文系外交政策分析平台“War on the Rocks”2025年4月24日播客内容,受访者阿尔赞·特拉普尔系斯坦福大学学者,访谈内容涵盖万斯访印行程影响,以及克什米尔恐袭后印巴局势走向。阿尔赞指出,万斯以“家族寻根”包装访问,实质强化国防、技术等战略协作,延续美印“准盟友”框架。川普政府明确摒弃对印人权议题的“说教外交”,转向贸易、防务等“硬利益”聚焦,既暂时弥合了民主价值观分歧,也暴露美国外交从“价值观驱动”向“利益优先”的实用主义转向。但美印结构性矛盾仍存——川普政府反复的关税政策与印度市场保护主义的博弈,持续考验双边关系韧性。克什米尔恐袭虽未必直接针对美印互动,但其精准针对印度教平民的极端手法,显然意在激化印巴宗教与民族对立。美国对印度的“无条件支持”打破传统危机降温立场,与印度国内跨党派共识形成共振,正推动局势向军事报复倾斜。历史经验显示,南亚“报复-反报复”循环极易失控,当前双方信息战与军事动员已显升级迹象。南亚研究通讯特编译此文,供各位读者批判参考。

➤主持人:欢迎收听《战争播报》(Warcast)。作为一档仅面向会员开放的播客节目,我们旨在为听众呈现当下最具价值的资讯内容。我是玛德琳·菲尔德(Madeline Field),任职于“战争困境”网站(War on the Rocks),担任内容助理一职。

2025年4月,美国副总统万斯(J.D. Vance)偕家人完成了为期4天、行程丰富的印度访问之旅。访问期间,万斯参与了双边会晤、代表团层级的谈判以及与印度总理莫迪共进晚宴。在美国现任总统川普执政时期,美印之间存在贸易争端,同时中国在该地区的影响力持续增强的复杂局势下,万斯的上述访问活动似乎显示美国向印度释放出积极信号。

本期节目有幸邀请到阿尔赞·特拉普尔(Arzan Tarapore),共同探讨万斯此次印度之行及其对印度和地区安全产生的广泛影响。阿尔赞作为斯坦福大学研究学者及美国陆军战争学院客座研究教授,在相关领域有着深厚的研究积淀。在此,诚挚欢迎阿尔赞做客“战争困境”节目。

➤阿尔赞:非常感谢你,玛德琳,很高兴来到这里。

➤主持人:接下来,让我们率先深入讨论莫迪与万斯会议的实质内容。在国防及战略技术合作层面,此次会议呈现出哪些直观成果或收获?

➤阿尔赞:玛德琳,从客观视角来看,万斯此次访问存在一个颇具讽刺却又不失积极意义的重大收获,即此次访问期间并未发生太多具有重大影响力的事件。回溯访问伊始,访问便一直被定位为一次私人访问。其缘由在于第二夫人乌莎·万斯(Usher Vance)拥有印度血统,因而此次访问被视作一个让其家人及子女前往印度,以重寻文化根源的活动调性,这一宣传口径贯穿始终。

事实上,除了访问首日在德里的正式活动安排,以及万斯后续在斋浦尔(Jaipur)发表的一次演讲之外,此次访问在实质性政策层面的成果寥寥。据我们所掌握的信息,在万斯与莫迪的会谈中,双方就国防合作、贸易关系、战略技术合作领域的持续进展等问题展开了交流。这些议题基本是两国现有支柱的延续。

当然,不容忽视的是,最大不确定因素在于川普政府的关税政策以及双方将如何妥善应对这一政策。然而,值得肯定的是,从此次访问中可以明确感知到,美印两国均致力于避免关税问题对双边关系造成损害。当前,川普政府内部存在着调整关税贸易政策的某种冲动,这一冲动与美国在对印外交政策上维持连贯性的意愿产生了一定程度上的冲突。可以明确的是,无论是美国还是印度,都已充分意识到需要对这两种相悖的冲动进行调和。

既要有在贸易领域采取大胆举措的决心,同时又不能对更为广泛的双边关系造成破坏。万斯此次访问传递出的积极信号是,并未出现类似慕尼黑安全会议那样的混乱局面,访问过程中未产生任何负面结果。因此,从长远来看,此次访问将被视为一次愉快、未发生重大波折的外交行程。

图片

图源:《经济学人》

➤主持人:在万斯的演讲中,从此次会议衍生出一个值得关注的补充内容是,万斯对过去几届政府与莫迪的接触方式表达了显著不满。他指出,美方此前一直以一种“说教甚至居高临下的态度”与莫迪互动。鉴于此,您认为川普政府在对印策略上,将与过往政府呈现出何种差异?并且,这一策略走向是否可视为川普第一任期政策的延续?

➤阿尔赞:任何新政府上台后均需展现出与前任政府的差异,本届美国政府的外交基调尤为凸显其对人权事务的漠视。这一转变不仅体现在外交话语基调层面,从美国务院拟议的重组方案亦可窥见,美国外交政策体系中的人权相关要素正逐步淡化。

需特别说明的是,拜登政府在处理与印度国内政治相关问题时,采取了区别于以往的策略。据相关报道,拜登政府多以闭门会议的方式处理此类事务,并未如万斯所述“以公开说教的形式”对印施压。这一做法表明拜登政府意识到公开说教在外交实践中的效果往往适得其反。

相较之下,川普政府不仅同样认为公开说教难以奏效,更从根本上将这些置于次要地位,因此将其搁置。在此背景下,川普政府将外交重心聚焦于美印战略关系和贸易关系。此前,美国政策中蕴含的自由主义倾向,尤其是在民主与人权议题上的立场常常引发印度方面的不满。如今,取而代之的将是围绕美国贸易政策频繁变动而产生的新矛盾。美国贸易政策每周都可能发生变化,如何应对这些变化将成为美印关系的新挑战。

万斯此番言论实则是川普政府价值观的具象化表达。川普政府秉持非自由主义立场,无论外界评价如何,其在外交实践中已明确将美印关系的核心锚定在贸易、国防及技术等实质性领域。

➤主持人:万斯访问期间,恰逢印控克什米尔地区发生恐怖袭击事件,此次袭击是近年来针对平民最为严重的袭击之一,与2000年克林顿总统访问印度时发生的恐怖袭击具有相似性。对此,我们不禁提出疑问:此次袭击是否刻意安排在万斯访问时段?若果真如此,其向美国民众传递的意图又是什么?

➤阿尔赞:虽然人们往往倾向于将各类事件与美国相关联,但从战术层面分析,目前尚无确切证据表明此次恐怖袭击与万斯访问存在直接关联,且各方均无法对此作出定论。有报道指出,该袭击原计划于其他时间实施,后因故推迟。不过,袭击时间的调整并非关键所在,更为重要的是袭击的实施手段——似乎经过精心设计,旨在最大限度地制造煽动性、挑衅性。

此次袭击造成26左右人员死亡,尽管死亡人数相较于部分恐怖袭击事件略低,但作案手法极为残忍,且呈现出显著的反印度教群体特征。据相关报道,袭击过程中,受害者被要求表明身份,随后印度教男性遭到杀害,仅男性成为袭击目标。由此可见,此次袭击的实施方式明显故意试图引起印度方面的强烈回应。我认为,自袭击发生后,印度民众与政府已迅速作出反应,并且后续仍将持续采取报复行动。

➤主持人:在本次讨论行将结束之际,请问在未来的数天、数周乃至数月内,您将聚焦美印关系及印巴关系的哪些层面?

➤阿尔赞:尽管美印或更倾向于从长远维度考量战略竞争,并为实现战略竞争目标着力构建国家能力。但本周事态发展表明,印度仍深陷印巴对抗格局之中。这一状况恰似美国在中东的持续介入,该对抗不时占据印度的关注重心。由此判断,当前局势已濒临一场可能影响深远的安全危机边缘,且危机正处于演进过程中。目前尚处危机早期阶段,但鉴于印度国内形势,印方极有可能对巴基斯坦采取回应行动,其规模至少堪比2019年印度在普尔瓦马袭击事件后针对俾路支省恐怖分子的举措,甚至可能更具力度。

目前,印度已着手筹备重大军事回应,且已率先对巴基斯坦实施一系列非军事措施,由此推测,军事回应新阶段的开启或许只是时间问题。值得注意的是,美国已对印度予以相当程度的无条件支持,国务卿卢比奥(Marco Rubio)通过推文明确表态美国支持印度,且未附加任何诸如呼吁冷静、警惕局势升级等传统约束性措辞。与此同时,印度近期举行的全党会议中,莫迪政府亦获得反对派的无条件支持。可见,莫迪在国内外均获得采取重大行动的支持条件,信息战目前已经展开。在此情形下,各方静待印度报复行动的具体形式,以及后续危机的演变态势。

鉴于巴基斯坦必将做出回应,双方在局势升级主导权及控制程度上的博弈将成为关键,但目前局势走向尚不明晰。尽管外界存在诸多猜测,部分讨论聚焦于军事装备等技术层面,但印度报复行动的实际形态及其后续演变与升级趋势仍难以预判,未来或将出现数十年未见的复杂局面。

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