美、英、澳领袖13日在美西圣地牙哥，公布3方联手打造的澳洲未来核动力攻击潜舰兵力计划，作为“澳英美三方安全伙伴关係”（AUKUS）联盟共同对抗中共印太扩张野心的重要一环。为何AUKUS计划让中共深感威胁，内容又是什么，每当有消息时便让中共严重抗议?

美英澳对澳洲转移核潜舰技术达成协议，澳洲最多将采购五艘美国维吉尼亚级核动力潜舰。

　　AUKUS计划首次出现在2021年9月，由美国总统乔·拜登、英国首相鲍里斯·强森和澳洲总理史考特·莫里森发表联合声明，提出帮助澳洲构建一支核子动力潜舰舰队。

　　计划将分四个阶段:1.美国增加核动力潜舰到访澳洲港口次数，澳洲船员也将登上美舰接受训练。2.自2027年，一艘英军机敏级潜舰和最多四艘美军维吉尼亚级潜舰，将轮调部署西澳州司特灵基地（Stirling）。3.到AUKUS计划的过渡期间，美国将在2030年代初期，对澳出售三艘维吉尼亚级潜舰，并且可视澳洲需求再增售两艘。4.英澳将在2030年前在各自国内，以英国潜舰为基础，结合美国国防技术，研发SSN-AUKUS攻击潜舰。英国预计在2030年代末交付首舰，澳洲则是要到2040年左右。

　　AUKUS计划是美纽澳安全条约的延伸，目标是保障纽澳在太平洋区域的海上及国土安全，而AUKUS计划便是要提升纽澳在太平洋区域得海上防御力量。不过，新西兰因禁止核子武器及核潜舰停靠而未参与。

　　政治战略影响

　　外界多认为AUKUS联盟的组成是为了因应日益强势的中国，因为AUKUS计划不仅是协助澳洲打造核动力潜舰而已，它的政治目标在建立长久的三边联盟，以及与与东协、太平洋国家、五眼联盟合作伙伴、四方安全对话机制涵盖的国家建立联盟合作。提升澳洲区域影响力的重要性在于澳洲在太平洋中位处中心的关键位置，可以弥补美国在处理太平洋与东协国家、南海及中国问题上距离遥远的不足。这也是让中共跳脚的其中一个原因，澳洲成为中共藉由南海延伸外交力量到东协与太平洋国家的阻碍。

　　军事战略影响

　　另一个让中共感到威胁的原因，在于澳洲拥有核动力潜舰后，将能更常派遣潜舰在南海及南太平洋进行巡弋，对中共的79艘潜舰进行监视及对峙，以弥补美国在南海潜舰数量不足的问题。

　　此外，AUKUS计划内容关键在增强“潜舰的联合能力和相互操作性”，这些目标将集中在网络能力、人工智慧、量子技术和海底能力上。这意味著潜舰的突破并不在外表与作战能力，而在通信能力上。潜舰的特性在于隐匿性与突击性，因此以往潜舰与后方的通信都是单向通信，甚至常保持静默。在以往的潜舰电影中，潜舰与岸上、水面舰和飞机的通信都是固定时间的定期联络，其他时间则关闭通信。在水下作战上，潜舰也往往是单独作战，将战区划分成数个潜舰作战海域，各舰皆分配一个以上专有海域。潜舰巡逻不得超越其所规划之海域，以免互相干扰。

　　然而随时代进步，战场信息瞬息万变，单向通信与少量通信已无法满足作战需求，如何及时通信变成各国发展潜舰的重要课题。虽然近年逐渐出现卫星通信、藉预警机或电战机进行整合，以及在海上散佈通信标让潜舰靠近通信网络等方式，但依然有时间差、潜舰与潜舰间无法有效联合作战的问题。而这次AUKUS计划若能成功，代表潜舰作战将进入全新的作战方式，水下作战终于能完整纳入作战体系，与水面、陆地和空中即时分享情资，也能组成潜舰小队进行作战，建立完整的战场图像，更重要的是能与其他盟国的潜舰联合作战，敌方潜舰的渗透将会越加困难，这才是中共担心的重点。