据美国媒体《福布斯》网站报道，英国皇家海军拥有一支平衡灵活的舰队，能够广泛执行的各种任务。但根据英国下议院国防委员会的说法，在最危险的战斗中，英国舰队基本无能为力。因为其大型昂贵的航空母舰上战斗机数量太少，昂贵的驱逐舰和护卫舰上的反舰导弹太少而且也没有对地攻击型导弹。

　　英国皇家海军缺乏进攻性火力，就像是一个防御良好的无害的“食草动物”。在和平时期，这并不是什么太大问题。英国军舰可以巡逻海上航道，与盟军一起训练演习，展示力量。但在高科技对手的战争中，这将是一个巨大的问题。

　　在对舰载武器装备数量的比较中，与盟国和对手相比，英国海军明显处于劣势。就以两艘“伊丽莎白女王”级航母为例。这些全都是新型战舰，每艘设计和建造成本高达为50亿美元，是世界上最大、最现代化的水面作战平台之一。但这些航母缺少舰载机，排水量65000吨级的英国航母原本可以搭载36架F-35B垂直起降战机和直升机。但当“伊丽莎白女王”号在今年首次部署时，它只搭载了18架F-35B战斗机，而其中的10架还是从美国海军陆战队借调来的。

　　根据F-35生产商洛克希德公司的评估，如果组建两个航母舰载机联队，英国空军和海军至少要采购70架F-35。其中48架部署在航母上，其余的战机则用于训练或备用。不过洛克希德公司估计的数量还是太低了。英军实际需要的F-35数量还要更多，因为它还必须考虑到战机的损失问题。就在前不久“伊丽莎白女王”号上的一架F-35B在起飞时坠毁，飞行员弹射逃生。

　　这次坠机事件使英国皇家空军和海军现有的F-35机队数量减少到20架，而英国总共也就采购了48架。尽管这48架F-35数量明显不足，但英国国防部多年来一直拒绝承诺采购更多的F-35。

　　航空母舰缺少舰载机并不是英国海军唯一的问题。其水面战斗舰艇的6艘45型驱逐舰和12艘23型护卫舰中的部分舰艇还没有安装反舰导弹，而所有这些舰艇也都没有装备对地攻击导弹。45型和23型拥有现代防空系统，它们可以抵御对手的攻击，但很难进行反击。只有部分的23型和45型军舰搭载了老旧的“鱼叉”反舰导弹，而这些导弹还是军舰服役了几年后追加安装的。“鱼叉”导弹将于2023年退役，届时英国海军将需要一种新型反舰导弹，用于现役舰艇，以及正在研发的新型26型和31型护卫舰。但英国海军却暂停了3.33亿美元的“过渡”型反舰导弹的采购，以评估是否将重点放在与其他国家合作开发新型高超音速反舰导弹上。但这种新型高超音速武器要到2030年代初才能问世。

　　而英国海军的对陆攻击能力更可悲，其唯一具备对陆攻击能力的舰艇还是6艘配备了“战斧”巡航导弹的攻击核潜艇。水面舰艇都没有装备对陆攻击导弹。而未来45型和23型军舰也不太可能加装对陆攻击导弹，因为这些军舰缺少发射能够“战斧”的Mk41垂直发射系统。计划建造的8艘26型护卫舰，配备有MK41系统。但最新的31型护卫舰可能不会装备MK41。

　　很明显，由于英国历届政府的预算不足，使英国舰队变成了一个防御良好的无害的“食草动物”。未来的英国战舰显然需要装备进攻性导弹，特别是对陆攻击型导弹。而英国政府必须要提供足够的资金，以结束在这些高性能战舰缺乏攻击性武器的的奇葩现象，否则这些军舰就只能运载空气了。