在2016年11月，土库曼斯坦的国防部长别尔季耶夫到访巴基斯坦，与巴基斯坦国防生产部长拉纳坦维尔·侯赛因进行了一次长时间的会谈。不过很有趣的事情是，这次会谈的对外正式报告却很短，仅仅是叙述二位进行了会议这么一项内容。这引起了土库曼斯坦国内媒体《土库曼斯坦报》的兴趣，有消息人士告诉《土库曼斯坦报》，土库曼方已经对巴基斯坦表示出要发展国防工业的想法，双方谈到了联合生产JF-17“雷电”战斗机（中国称“枭龙”战斗机）的计划。而且在这次会谈中，巴方部长特别强调，JF-17的价格，只有F-16的1/3。按照最新F-16战斗机的平均价格：5000万美元/架来计算，一架“枭龙”战斗机大约只需要不到1700万美元。对比动辄近亿美元的四代++战斗机，“枭龙”无疑更适合中小国采购。

　　“枭龙”战斗机是中巴联合研制的轻型多用途战斗机。外界总认为它是俄式米格-21战斗机的升级版，但是显然，巴基斯坦并不这么想。尽管，目前的“枭龙”战斗机使用的是RD-93发动机，不过中国已经开始生产自己的WS-13发动机，所以未来出口上并不存在难题。而且，巴基斯坦可以说是中国支援航空建设的一个样板工程：从2009年开始，巴基斯坦开始在卡姆拉的工厂自主生产“枭龙”战斗机，每个月产能大约在1到2架之间。从根本不具备战斗机组装能力的维修厂升级为能够自行组装战斗机的生产线，到现在，巴基斯坦已经装备了70架“枭龙”战斗机，如此庞大的数字，其实是对中国技术工程的最高肯定，这背后全是中国方面手把手教和支持的结果。有这么好的例子，土库曼斯坦动心也是可以理解的。

　　土库曼斯坦是一个中亚国家，虽然人口只有537万，但是面积广阔，所以其国防装备需求也十分迫切。尤其是位于热点地区带上，土库曼斯坦军方常年都在思考的问题是：如果有武装力量试图闯入，土库曼斯坦的武装部队是否有能力，不依靠外界军事力量支持就击退来犯之敌呢？显然，很难。因此，土库曼斯坦在军事装备上比较肯投入，并且在近些年来更希望建立独立自主的军工体系。

　　所以，在2016年的3月26日，土库曼斯坦举行大规模军事演习中，中国制造的FD-2000防空导弹（红旗-9防空导弹出口型）和KS-1A（红旗-12防空导弹出口型）闪亮登场。这也让外界感到非常的诧异，感到诧异的原因是，这是首个正式公开自己装备了中国红旗-9防空导弹出口型”FD-2000“的国家，也成了中国的红旗9导弹的首个正式海外用户。而土库曼斯坦以前装备的是俄式装备为主，尤其是防空导弹，一直使用的是俄式S-300防空导弹。并且，土库曼斯坦作为前俄加盟国，本应该跟俄式武器装备更为熟悉。可显然，该国选择了中国制造，不仅仅是看重了FD-2000的能够防空、反导的作战性能，以及使用的SJ-212相控阵搜索雷达，能同时搜索300公里以内、高度7000米以下的100个空中目标，并自动进行威胁评估分级，选出最具威胁的6个目标优先接战的优异性能。更是看重了中国的售后技术团队，完全包教、包会、包维护的良好服务，土库曼的士兵现在已经可以完全自主操作这类高技术兵器。显然，这次土库曼斯坦能看重中巴联合研制的“枭龙”战斗机，这笔红旗9外销的交易立了大功！卖武器就是这样，看好一样就可能会引进周边一套，所以很多时候，哪怕是小装备也要尽可能争取。这不，土库曼斯坦不就看上枭龙了嘛！

　　土库曼斯坦防空体系的主力已经全换成中国造了，那么土库曼斯坦空军将会成为下一个升级的重点。土库曼斯坦空军一直是土库曼斯坦的核心作战力量。现在拥有24架米格-29战斗机，43架苏-25攻击机，还有10架米-24武装直升机。其中有22架苏-25战斗机被格鲁吉亚进行过现代化升级，但是显然，格鲁吉亚的技术不太好，到现在为止土库曼斯坦的苏-24攻击机只有几架能飞的了。所以，对于土库曼斯坦来说，缺口是巨大的，24+43，总计67架的最小缺口需要填补（对于这样人口不多的国家，飞行员是极度宝贵的，绝对不会轻易让他们被裁掉）。如果，中巴能够拿下土库曼斯坦这笔订单，未来一段时间随着土库曼方战机的退役，能够最快填补空缺的，只有“枭龙”战斗机了。

　　并且，土库曼斯坦一直都在拒绝跟俄罗斯/美国进行任何军事合作，因为其奉行的是中立政策。而且，通过阿富汗的实际变化也使得土库曼斯坦坚定了必须要走独立自主的路线。所以，虽然理论上来说土库曼斯坦应该选择更熟悉的俄式战斗机，比如米格-29MT或者其他型号。不过，土库曼方还是基于独立自主的原因，放弃了继续购买俄式战机，而选择了跟巴基斯坦进行合作，最主要是双方贸易上有来往可以进行货货合作，而不用经过第三方货币结算。

　　现在，就是看巴基斯坦和土库曼之间会达成什么样的最终协议，只要协议达成，那么从支援工厂建设到手把手教造飞机，那就是中方的事情了。并且出口全套生产线这个事情，只有中国才具备手把手从零开始的能力，因此土库曼斯坦最终选择“枭龙”，赢面不小。