爱沙尼亚情报评估显示，俄军入侵乌克兰四年未能实现征服目标，损失超130万士兵，依赖大规模动员、训练不足新兵、囚犯、外国留学生及弱势群体补充兵力，战斗质量持续下降。俄军工复合体炮弹产量激增至2021年的17倍，虽以数量优先、质量退化模式重建，威胁仍存。欧洲研究机构警告，未来需警惕的不是复苏的俄罗斯，而是绝望的俄罗斯，可能转向低成本、可否认的混合破坏行动。

一、爱沙尼亚情报部门评估俄乌战争，称俄罗斯未能实现其征服乌克兰的核心目标。

自2022年2月24日入侵乌克兰4年来，俄罗斯军队由于未能征服乌克兰而遭受严重打击。但根据爱沙尼亚对外情报部门的最新评估，尽管俄罗斯在乌克兰部署的军队更多地依赖于大规模和消耗战，而非军事质量，但莫斯科现在正在为长期军事目标重建其战争机器。

爱沙尼亚作为与俄罗斯接壤的北约前线国家，凭借其地理接近、区域专业知识及与盟友的情报共享，构建了欧洲最详细的俄罗斯军事活动情报图景之一。其年度评估在北约内部被密切关注，重点关注俄罗斯的能力、局限性和长期规划。

战争近四年后，爱沙尼亚情报部门表示，俄罗斯未能实现其征服乌克兰的核心目标，其称乌克兰“比以往任何时候都更加坚定独立”。

美国总统唐纳德·川普最近在Truth Social的帖子中嘲讽莫斯科的表现，称俄罗斯是“纸老虎”，并质疑一个超级大国如何能“花四年时间打一场本应一周的战争”。

普京总统将西方对俄罗斯军队疲劳的评估斥为“痴心妄想”。普京在白俄罗斯明斯克表示，俄罗斯实际上正准备从2026年开始“减少国防开支”，将产量激增描述为已完成的目标，而非绝望的表现。

普京反驳“纸老虎”的说法：“我们继续前进，继续前进，充满信心。如果我们是纸老虎，那北约是什么？”

二、俄罗斯正在重建一支数量优先但没有质量的军队，不过尽管俄军无能，却依然危险。

这份报告称，自全面入侵乌克兰4年来，俄罗斯遭受了灾难性损失，估计有超过130万士兵阵亡或重伤，导致其兵力大减，迫使克里姆林宫依赖大规模动员而非专业军事力量。

尽管有这些损失，爱沙尼亚情报部门称，为了维持乌克兰战争，克里姆林宫正通过转向大规模补充军队以弥补持久的消耗战，这些补充包括大幅扩大武器生产，并将军队重组为以数量而非质量为核心。

综合来看，这份评估描绘出一支未能击败乌克兰、能承担历史性人员损失、重建时以数量优先但忽略质量为核心的俄罗斯军队，爱沙尼亚研究人员认为，这样一支俄罗斯军队的真实战斗效能日益受到质疑。

报告称，为准备乌克兰战争，自2021年以来，俄罗斯军工复合体大幅增加了炮弹生产。2025年，俄罗斯军工复合体的炮弹产量是2021年的17倍以上，达到了北约预警的俄罗斯正在为未来冲突做准备的激增，而非短期的战斗需求，包括重建战争期间耗尽的战略库存。根据评估，仅2025年俄罗斯就生产了约700万发炮弹。

评估警告称，与战前预期相比，俄军仍是一支实力不断减弱的军队——依赖训练不足的新兵、罪犯、被欺骗的外国公民和老旧装备——但爱沙尼亚在报告中警告称，围绕消耗重建的这样一支退化的军队，仍然威胁着乌克兰、北约与欧洲安全。

爱沙尼亚的这份报告最后总结道：“尽管俄罗斯军队无能，但依然危险”。

爱沙尼亚的情报机构还强调，预计2026年俄罗斯不会对爱沙尼亚或其他北约成员国发动军事攻击，如果现有威慑水平得以维持，这一判断很可能保持不变。

报告还评估了最近热络的俄美和平谈判。报告称，俄罗斯“只是假装对和平谈判感兴趣”，利用谈判争取时间、缓解经济压力，并重置更长时间对抗的条件，而非以乌克兰可接受的条件结束战争。

三、俄罗斯也越来越多地依赖招募本土弱势群体、外国留学生和俄罗斯囚犯来补充军队的巨大消耗。

报告称，为弥补人力损失，俄罗斯当局建立了一个全国性的士兵招募体系，越来越依赖强制和欺骗性招募，而非自愿服役，俄罗斯的地区政府面临不惜一切代价完成每月征兵配额的压力。

报告称，俄罗斯的士兵招募工作重点关注“社会弱势群体”，包括失业者、长期债务人、被拘留者、司法监管者以及酒精或毒品成瘾者。随着传统招聘渠道枯竭，劳工移民和外国公民也被纳入俄罗斯的士兵招募体系。

报告将俄罗斯的军事战略与国内日益加剧的经济和社会压力联系起来，称长期战争使民用经济部门萎缩，同时推动国家优先考虑国防开支，牺牲国内民众的生活水平。评估指出，几乎所有非军事部门都处于衰退或停滞状态，未来几年俄罗斯社会不稳定的风险显著增加。

爱沙尼亚的情报部门还记录了外国学生——尤其是来自非洲国家的学生——被俄罗斯有组织的士兵招募网络以就业或居留延长的承诺诱骗，随后被转入军事训练并派往乌克兰前线的情况。数百名来自肯尼亚、赞比亚、坦桑尼亚、喀麦隆和尼日利亚等国的外国公民被派往俄罗斯作战部队。这些外国学生通常训练不足，对所达成的条款了解有限。

这些外国新兵经常被分配到用于承受重大损失的部队，掩护训练更精良的部队，并凸显了报告所描述的俄罗斯日益依赖可牺牲人力而非职业军人的状况。

报告描述了俄军内部普遍存在的无法无天现象，指出滥用权力、腐败、盗窃、酗酒和吸毒等问题持续存在，侵蚀了军队纪律和战斗力。报告称，前线部队越来越多由“在正常情况下不应被托付武器”的人员组成。

报告称，俄罗斯大量依赖罪犯来补充兵力。报告称，2022年至2025年间，俄罗斯拘留设施招募了15万至20万名囚犯，其中许多人被判犯有严重暴力罪，并以前线服役换取赦免。

俄罗斯媒体《Mediazona》报道称，2026年2月9日，自2023年以来一直指挥阿尔巴特团的上校团长海克·加斯帕良，当天早上在执行“战斗任务”时去世。属于乌克兰东部部分被占领的顿涅茨克地区“皮亚特纳什卡国际志愿旅”一部分的阿尔巴特团，作为一支与俄罗斯武装部队并肩作战的非正规军事单位，约有500人，其中大多数是亚美尼亚族人。海克·加斯帕良就是从俄罗斯重囚犯招募进入俄军并在不到三年晋升为阿尔巴特团团长的上校军官。

尽管俄军内部专业水平正在流失，爱沙尼亚情报部门仍警告不要将俄罗斯的军事不足解读为威胁的减少。相反，他们认为莫斯科通过拥抱以消耗战、火力和可牺牲士兵为核心的模式来适应战场，而非机动战或精英部队。

对于北约策划者来说，担忧的是，即使莫斯科在复杂的军事行动上遇到困难，一支围绕大规模火力和可消耗人力重建的俄罗斯军队，也显著降低了长期且高伤亡冲突的门槛。

四、欧洲的研究机构预警：欧洲必须警惕的不是复苏的俄罗斯，而是绝望的俄罗斯。

报告强调，俄罗斯已耗尽从苏联继承的大部分军事库存，暴露了武装力量内部的系统性问题，但仍在大力投资重建弹药储备和可用于乌克兰以外的无人系统。

并非所有分析人士都同意“大规模”是俄罗斯唯一的道路。

皇家联合服务研究所（RUSI）最新的研究报告认为，2026年将成为“混合升级之年”。RUSI认为，随着传统选项“因经济限制而被封锁”，克里姆林宫正转向一种“千刀万剐”的策略，在欧洲范围内进行更廉价、可否认的破坏行动。

报告警告：“我们必须准备的不是复苏的俄罗斯，而是绝望的俄罗斯”。

这一转变用一个灵活的“一次性”破坏者网络取代了传统战斗——这些破坏者通过加密应用招募用于纵火和基础设施攻击——旨在从内部分裂西方对乌克兰的支持。