1月3日美军抓捕委内瑞拉总统马杜罗一个月后，临时总统德尔西·罗德里格斯推动石油法改革，开放私营投资，取消国家专营权，吸引美国雪佛龙等公司回归。石油出口1月激增61%至每日80万桶，美国成最大买家，中国进口减少，对古巴出口清零。罗德里格斯实施大赦、关闭酷刑监狱，与美恢复外交关系，美国筹备“过渡”事宜，委内瑞拉进入“被监管下稳定”的新阶段。

1月3日，美国在一次令人瞠目的军事行动中，在加拉加斯市中心抓捕了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗。转眼一个月过去，这场行动带来一系列深刻变化。

随着与美国关系的解冻、石油领域的开放、全面大赦，没有马杜罗的委内瑞拉，政治与经济图景已截然不同。

在多重压力下，临时总统德尔西·罗德里格斯一方面落实美国总统唐纳德·川普提出的改革要求，另一方面仍维持“查韦斯—马杜罗主义”的话语体系。

不过，具体发生了哪些变化？请看法新社2月3日发自加拉加斯的介绍。

一、外交从拉美反美先锋，开始向川普靠拢。

正是川普下令发动了导致马杜罗被捕的轰炸行动。在此次行动中，约有一百人死亡，主要是古巴派遣的保卫马杜罗的军人。但与美国当年在伊拉克对付萨达姆的做法不同，这一次美国避免了彻底“断裂”，允许委内瑞拉副总统罗德里格斯在台上取代马杜罗执政。

加拉加斯都市大学教授吉列尔莫·特尔·阿韦莱多认为，这是一种“被监管下的稳定”。

川普随后称罗德里格斯“非常出色”，并邀请她在尚未确定的日期访问白宫。1月14日，在两人首次通话后，川普表示：“与委内瑞拉的一切进展都非常顺利”。

两国也正朝着恢复外交关系迈进。这一关系曾于2019年在马杜罗执政期间中断。不过，美国国务卿卢比奥曾警告称，如果罗德里格斯偏离川普划定的路线，她可能会遭遇与马杜罗相同的命运。

二、石油领域开始对外开放。

委内瑞拉迅速通过了石油法改革法案，推翻了已故总统乌戈·查韦斯执政时期确立的国家主导模式，开始向私营部门开放能源产业。

多位分析人士认为，该法律文本由华盛顿主导制定。根据新法，私营企业如今可以独立运营，而不再仅限于仅能作为少数股东参与的与国有石油巨头PDVSA的合资企业。

川普希望美国石油公司——如雪佛龙——能够在委内瑞拉投资并获利。

新法还放宽了特许权使用费比例，简化税收缴纳程序，并取消了勘探与开采的国家专营权。

石油分析师、现任教于美国的弗朗西斯科·莫纳尔迪教授指出：“这是委内瑞拉获得实质性投资的唯一方式”。

专家估计，因多年腐败与管理不善，委内瑞拉石油工业复苏至少需要大约1500亿美元投资。

川普还掌控了委内瑞拉部分石油销售，但销售石油的第一批款项5亿美元，已经从瑞士银行转至委内瑞拉的财政账户。

目前，委内瑞拉仍受美国2019年实施的禁运影响，但华盛顿已开始放松制裁，公开宣布印度、中国也可以购买委内瑞拉石油，不过价格可能会上涨至国际市场价格差不多的水平。观察人士认为，全面解除制裁可能很快到来。

三、数据显示，在美国控制下，委内瑞拉的石油出口在一月份大幅增长。

委内瑞拉石油出口量在2026年1月份上升至每日约80万桶，较去年12月的49.8万桶大幅增长了61%。此前美国抓获马杜罗后，结束了对委内瑞拉石油出口的大部分封锁。

在抓捕马杜罗的前一个月的2025年12月，美国对委内瑞拉实施石油禁运以施压马杜罗，并扣押了七艘运输被制裁委内瑞拉石油的油轮。

封锁导致该国陆上储油罐和油轮积累了超过4000万桶原油和燃料，无法出口，迫使委内瑞拉国营能源公司PDVSA于2026年1月初减产。

基于油轮动向的数据显示，自从美国财政部于2026年1月在抓获马杜罗后向贸易商Trafigura和Vitol发放首次发放出口库存许可以来，该国的石油生产、加工和出货速度加快。

1月份，美国重新成为委内瑞拉原油的主要单一出口地，出口量约每日28.4万桶，其中雪佛龙出货22万桶，较上月的9.9万桶有所增加。

中国直到去年12月一直是委内瑞拉石油的主要出口地，占总出口量的70%以上，但1月仅收到每日15.6万桶。去年每日对古巴的十多万桶石油，2026年1月份降至零。

与此同时，委内瑞拉周日在Trafigura租用的“Chrysopigi Lady”号船上，从何塞港出发，首次出口了近三年来的首批液化石油气（LPG）货物。

雪佛龙和Vitol还于1月向PDVSA及其合资企业交付了一些重质石脑油货物，这些关键进口有助于稀释委内瑞拉的超重质原油并确保可出口原油的产量。

四、委内瑞拉代总统对内与对外的权宜之计。

名义上，德尔西·罗德里格斯仍是马杜罗政府的临时继任者。但实际上，她已更换多名部长和军方高层，逐步巩固自身权力——尽管内政部长迪奥斯达多·卡贝略和国防部长弗拉基米尔·帕德里诺仍留任。

据阿韦莱多教授分析：“这是一个不愿放弃霸权的体制在进行再调整的阶段”。

然而，与美国的和解努力与当局一贯的反帝国主义言论相冲突，当局几乎每天都会组织游行，谴责对马杜罗的“绑架”。

该国甚至在1月3日曾遭轰炸的主要军事基地“富埃尔特·蒂乌纳”举行了一场无人机灯光秀。无人机在夜空中勾勒出马杜罗及其妻子弗洛雷斯的面孔，并展示他在纽约法院声明的文字内容，马杜罗在声明中自称是“战俘”。

罗德里格斯还宣布实施全面大赦，该法案将于本周提交国民议会表决，其具体适用范围仍不明确。消息传出后，该国的政治方面的犯人家属在监狱外高呼：“自由，自由！”

临时总统还宣布关闭长期被指为酷刑中心的埃利科伊德监狱。

大赦原则上意味着释放政治方面的犯人。周一，刑事论坛（Foro Penal）估计，委内瑞拉目前仍有687名这方面的犯人。

该组织负责人阿尔弗雷多·罗梅罗表示，大赦在原则上意味着“遗忘，而非宽恕”。在他看来，真正的风险不在于释放本身，而在于是否会变成“免责外衣”，为曾参与镇压的人提供制度性庇护。他强调，任何为参与镇压者提供“不受惩罚保护伞”的方案都将受到反对。

马杜罗时期建立的恐惧有所减弱，但并未消失。委内瑞拉民众仍然习惯在批评政府时压低声音。

加拉加斯都市大学教授阿韦莱多称：“这是一种策略性的自由化”，体制并非改变其本质，而是重新计算镇压的成本与收益。

五、美国逮捕马杜罗一个月后，开始筹备委内瑞拉“过渡”事宜。

德尔西·罗德里格斯的权宜之计估计难以持续，因为在周一，美国驻委内瑞拉新任外交使团团长劳拉·多古在与该国代理总统罗德里格斯首次会晤时，提及委内瑞拉需要进行“过渡”，此时距离马杜罗被美军俘获已过去一个月。

委内瑞拉总统府发布的照片显示，委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯（右）于2026年2月2日在加拉加斯米拉弗洛雷斯总统府与美国驻委内瑞拉外交使团新任负责人劳拉·多古交谈。

据法新社发自加拉加斯的报道，周六抵达加拉加斯的劳拉·多古女士在社交平台X上表示，她与委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯和议长豪尔赫·罗德里格斯会面时，重申了美国国务卿卢比奥为委内瑞拉提出的三阶段：稳定、经济复苏与和解、以及过渡。

与此同时，委内瑞拉临时总统罗德里格斯女士任命前外长普拉森西亚，为该国驻美国外交使团团长。

普拉森西亚的任命标志着华盛顿与加拉加斯关系的一个转折点。两国关系曾于2019年中断，当时在美国总统川普第一任期内，美国方面质疑马杜罗首次连任总统的合法性，并转而承认由反对派人物胡安·瓜伊多领导的一个“平行政府”。

委内瑞拉外长伊万·希尔当晚表示，无论是由劳拉·多古女士领导的美国政府外交代表机构在委内瑞拉的设立，还是委内瑞拉在华盛顿设立的外交代表机构，都将在未来几天内完成进驻。