今年的圣诞节前夜，乌克兰总统泽连斯基正式表态，同意参考朝鲜半岛在三八线附近划定“非军事区”模式，在目前乌克兰和俄罗斯两军正在激战的乌东部顿巴斯地区，设立由国际部队监督的非军事化区。

泽连斯基12月24日表示，如果莫斯科方面也同步撤军，他愿意从顿巴斯--这个乌克兰东部工业核心地带撤出本国军队，作为结束俄乌战争计划的一部分。

乌克兰东部的顿巴斯地区，主要由卢甘斯克州和顿涅茨克州组成。自2014年以来，乌克兰政府军一直在与受到俄罗斯支持的当地俄族割据武装争夺控制权。

2022年2月，俄罗斯军队以乌克兰当地俄族分裂武装成立的所谓“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”为跳板，向乌克兰顿巴斯地区发动全面进攻。

虽然这场战争持续至今已接近四年时间，但是俄罗斯军队仍未完全占领卢甘斯克州和顿涅茨克州行政范围内的全部领土。

美联社12月25日评论称，乌克兰领导人的最新提议，为顿巴斯地区的控制权问题提供了一个潜在妥协方案。过去几个月来，顿巴斯地区领土一直是美国主导的和平谈判中的主要障碍。

泽连斯基称，美方提出了设立“自由经济区”的构想，他认为该区域应实现非军事化。但目前尚不清楚这一构想对当地治理或发展意味着什么。

乌克兰提出的非军事化方案，排除了谁来军事占领顿巴斯的问题，终结了领土争议，比美方提出的“自由经济区”方案更简单明了。也更容易操作。

在美国总统川普与俄罗斯总统普京的亲信人马于11月初秘密达成的所谓“28点停火计划”中，普京要求乌克兰军队完全撤出顿巴斯地区，将这一地区行政范围内的全部领土割让给俄罗斯。

2022年2月战争爆发前，俄罗斯已经吞并了乌克兰的克里米亚半岛和乌东卢甘斯克、顿涅茨克的部分领土

但是美俄“28点停火计划”遭到乌克兰坚决拒绝。泽连斯基拒绝向俄罗斯割地求和。

在解释这一类似朝鲜半岛的“三八线非军事区”方案时，泽连斯基还表示，类似安排也可能适用于目前由俄罗斯军队占领并实际控制的乌东扎波罗热核电站周边地区。

这位乌克兰领导人同时强调，任何涉及领土问题的和平协议，都必须通过乌克兰全民公投决定。

普京的领土要求：乌东四个州+克里米亚

目前俄罗斯军队占领乌克兰领土情况（8月至今变化不大）

据报道，泽连斯基周二（12月23日）向记者介绍了乌美双方近日在佛罗里达州敲定的一份包含20项要点的总体方案。他指出，方案中的许多细节仍在讨论中。

问题是，俄罗斯迄今未显示出愿意从其所占领土撤军的任何迹象。

事实上，普京一直坚持要求乌克兰放弃其目前仍控制的顿巴斯剩余领土——俄军已占领卢甘斯克大部分地区及顿涅茨克约70%的区域。

克里姆林宫发言人佩斯科夫周三（12月24日）表示，俄方将根据俄总统特使德米特里耶夫周末在佛罗里达与美方代表会谈所获得的信息来决定立场。

另外，关于扎波罗热核电站，美方提议由乌克兰、美国和俄罗斯三方组建一个联合体，各方各持三分之一股份。

泽连斯基则提出替代方案：由美国和乌克兰成立合资企业，美方可自主决定如何分配其50%份额，包括将部分权益让予俄罗斯。

泽连斯基承认，美方尚未接受乌方的反提案。“但我们已在很大程度上弥合了彼此立场。原则上，我们与美方在协议其他所有方面都已达成共识。”

他还表示，在顿巴斯设立非军事化经济区将需要就军队后撤距离以及国际部队部署地点等议题展开艰难谈判。这个问题应在领导人层面讨论决定。

据悉，目前乌美联合起草的工作草案还提议，俄方应从第聂伯罗彼得罗夫斯克、尼古拉耶夫、苏梅和哈尔科夫地区撤军。

泽连斯基设想，国际部队可部署在该非军事化区内接触线的若干关键点，以监督协议执行。

他还提议将靠近扎波罗热核电站的被占城市埃内尔霍达尔，也设为非军事化自由经济区。但乌美双方在进行长达15小时的讨论后未能达成一致。

欧洲最大的核电站--乌克兰扎波罗热核电站，目前由俄军控制

对于美方提出的由乌、美、俄三方共同运营该欧洲地区最大核电站，每方持股33%。泽连斯基称这一方案“并不完全现实”。

“经历了这一切之后，怎么可能还跟俄罗斯人搞合资经营？”泽连斯基质问道。他坚持由美乌成立合资企业，美方对其50%的能源份额拥有独立分配权。

泽连斯基表示，要重启扎波罗热核电站运行，需要数十亿美元投资，包括修复毗邻的水库大坝。