据熟悉相关提案的官员透露，美国及其欧洲盟友已制定出一套详尽、有力且严肃的安全保障计划，旨在确保任何与俄罗斯达成的和平协议能够切实落实。

根据该计划，一支规模达80万人的乌克兰军队将成为战后威慑的第一道防线，而盟国将继续提供武器及其他支持项目，以确保乌军装备精良、训练有素。

美方将负责提供情报和监控，追踪任何试图违反和平协议的行为，包括沿接触线和边境地区可能出现的俄方“假旗行动”（false-flag operations）。

此外，一个由多个欧洲国家组成的联盟将在远离前线的区域部署部队，以增强各方信心。上述官员在匿名条件下透露了这些私人磋商细节。本周早些时候，一批欧洲领导人在会晤后发表声明称，一支多国部队可作为安全保障措施的一部分进驻乌克兰境内。

目前尚不清楚俄罗斯总统弗拉基米尔·普京是否愿意接受美欧提出的这一系列安全安排。他此前多次拒绝北约成员国在乌驻军，并且克里姆林宫过去曾要求对乌克兰武装部队的规模和能力施加更严格的限制。

根据当前谈判内容，一旦冲突再次爆发，乌克兰军队将首先承担防御任务；与此同时，基辅的盟友将迅速启动外交斡旋与冲突降级机制，防止局势进一步恶化。若此类努力失败，美方及盟国将在数日内提供以美国军事能力为后盾的军事支援，知情人士表示。

这种多层次的安全架构以及美国对安全保障的坚定承诺，在乌克兰和欧洲引发了乐观情绪——人们认为该和平方案有望对未来的俄罗斯侵略构成可信威慑。美国官员形容这些保障类似于北约《第五条》所规定的集体防御义务。乌克兰总统泽连斯基则表示，他已从华盛顿获得承诺，将通过美国国会投票使这些保障具有法律约束力。

2025年12月18日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（中）出席在布鲁塞尔举行的欧盟峰会。

“对我们而言，最关键的是它必须经国会表决通过，”泽连斯基周四在一段发给记者的音频信息中表示，“其次，它应类似于北约第五条；第三，我们必须清楚，一旦俄罗斯再次发动侵略，我们的伙伴将如何作出反应。”

泽连斯基还透露，乌克兰谈判团队将于周五和周六赴美，与美方官员展开新一轮会谈。

与此同时，据一名白宫官员透露，美国总统特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）和前总统唐纳德·川普的女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）本周末将在迈阿密与克里姆林宫特使、俄罗斯主权财富基金负责人基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）举行会晤。该官员称，此次会议将跟进他们此前在柏林与泽连斯基进行的讨论。Politico最先报道了此次会面的消息。

2025年12月17日，弗拉基米尔·普京在莫斯科出席俄罗斯国防部扩大会议并发表讲话。此照片由俄罗斯官方媒体发布。

普京迄今未表现出愿在俄方领土要求上作出妥协的迹象。周三他在莫斯科与国防部门官员会面时重申，俄罗斯将“通过谈判或军事手段”实现其目标。

不过，俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫（Sergei Ryabkov）本周在接受美国广播公司（ABC News）采访时略显乐观，称“我们正处在解决这场可怕危机的边缘”，但未作进一步说明。

川普也对记者表示，战争通过谈判结束的前景“比以往任何时候都更接近”，并暗示乌克兰应在协议中向俄罗斯让出部分领土。

俄罗斯希望完全控制乌克兰东部整个顿巴斯地区，包括自2014年以来十余年冲突中未能占领的区域，以及2022年普京下令全面入侵后仍未攻下的地区。

泽连斯基周四明确表示，乌克兰不会从顿巴斯撤军。

当天，他正在布鲁塞尔参加欧盟领导人峰会，会议重点审议一项由被冻结的俄罗斯资产担保、向乌克兰提供巨额贷款的提案。基辅方面强调，这笔资金对其持续自卫能力至关重要。

比利时因持有大部分被冻结资产而面临越来越大的压力，要求其放弃对该贷款计划的反对立场。目前担任欧盟轮值主席国的丹麦首相梅特·弗雷泽里克森（Mette Frederiksen）表示，如有必要，她愿意在没有比利时支持的情况下推动贷款表决通过，因为“27个成员国中的任何一个都不应有权阻止正确的事情”。

“欧洲必须有能力做出保护我们人民所必需的决定，”弗雷泽里克森在布鲁塞尔对记者表示，“我当然更希望我们能团结一致找到解决方案，但时间正在流逝。”