北约秘书长马克·吕特日前在北约-工业论坛上宣布，该联盟目前的弹药产量已超过俄罗斯——这一转变得益于欧洲和美国新建的炮弹工厂陆续投产，国防工业领域的有效动员使得产量大为提升，将通过缓解弹药的短缺、强化联盟的威慑力来重塑乌克兰战场格局，这使得北约在弹药产量方面已不再落后于俄罗斯！

乌克兰的《基辅邮报》也报道了这一消息，并援引吕特的警告称，即便盟国“扭转了局势”，俄罗斯仍是长期威胁——“直到最近，俄罗斯的弹药产量仍超过所有北约盟国的总和，好在现在情况终于逆转！”

这一声明意义重大，因为在这场以火炮为核心打击力量的战争中，工业产能已成为决定性因素。欧洲《弹药生产支持法案》正推动炮弹产能在2025年底前达到每年200万发，美国则在得克萨斯州梅斯基特新建了自动化“通用火炮弹药生产线”，并在阿肯色州卡姆登新增了一处155毫米弹药装配包装设施。美国政府承认，每月10万发的产量目标将推迟至2026年实现，但增长趋势已十分明确。这一成果将缓解乌克兰的弹药配给压力，缩小俄罗斯每日火力优势，并通过释放“北约弹药库补给速度快于俄罗斯消耗速度”的信号，恢复威慑力。

战场层面：数量与精度的结合

北约目前第一大核心战场远程火力投送装备是制导多管火箭弹系统（GMLRS），即227毫米以GPS为主的制导弹药，可通过海马斯（HIMARS）和M270火箭炮发射。M31单一战斗部火箭弹携带约90公斤级高爆弹头，射程超70公里，GPS制导辅助下的圆概率误差接近10米；而替代战斗部型号则专长于对轻型车辆和人员实施面杀伤破片打击。增程型GMLRS经150公里射程测试后已投入生产，显著提升了这种武器的防区外打击能力，同时还增加了俄罗斯反炮兵定位的难度。

第二大核心装备是ATACMS（陆军战术导弹系统），这是一种射程300公里、可与海马斯兼容的地对地导弹。早期向乌克兰交付的是M39集束战斗部导弹，可释放950枚M74子弹药，非常适合打击停放的航空器和防空综合体。后续交付的M57单一战斗部导弹则配备500磅级侵彻爆破弹头，用于打击加固目标。国际战略研究所（IISS）对乌克兰首次使用ATACMS打击俄罗斯机场的分析表明，少量战术弹道导弹即可迫使飞机和防空装备向后方纵深转移，为乌克兰打击编队开辟通道。

第三大核心装备是法英联合研制的“风暴阴影”（Storm Shadow）或“斯卡普-EG”（SCALP-EG）巡航导弹。该导弹具备低可探测性，采用地形跟随制导，搭载约450公斤的BROACH两级侵彻战斗部，射程约250公里。它由微型涡轮TRI 60-30发动机提供动力，以亚音速飞行，可由乌克兰装备的Su-24M战机发射，多次成功摧毁俄罗斯造价高昂的加固指挥部和黑海后勤节点。

精确制导弹药本质上仍属稀缺资源且价格昂贵，但普通炮弹产量的对等恢复了让精确打击发挥作用的持续火力。乌克兰炮兵可通过155毫米炮火牵制俄罗斯部队，再配合GMLRS齐射和ATACMS突袭，消耗300公里范围内敌人的防空系统、燃料库和铁路枢纽。凭借“风暴阴影”打击纵深目标，北约在制导技术、导引头和网络化瞄准方面的优势，转化为更高的单发杀伤率和更高效的后勤保障。这是一个始于工厂、而非地图的战场数学问题。

工业产能：从应急激增到长期基线

吕特声明背后的国防工业格局正固化为永久性产能——莱茵金属公司已在欧洲各地开设并规划了新生产线，目标到2027年实现每年150万发155毫米炮弹的产能；西班牙莱茵金属Expal公司的产能已达每年45万发。纳莫公司（Nammo）正在斯堪的纳维亚地区和丹麦扩大炸药及炮弹产量，北约各国军备主管正协调火药和发射药生产，以消除供应链瓶颈。针对乌克兰的多年期合同和联合生产，正将应急性产能激增转化为持久性基线产能。

尽管这并不意味着俄罗斯正耗尽弹药——俄罗斯早已转向战时经济，2025年军事支出约占GDP的6%至7%，增加了国有工厂的班次，并寻求外部供应。路透社及韩国和西方的评估显示，朝鲜已向俄罗斯运送了数千个集装箱，其中可能包含数百万发炮弹；同时俄罗斯正投资新建炸药产能，以维持高消耗水平。两者的差异在于可持续性：北约多元化、资本密集型的工业基础在法治框架下的合同保障下持续扩产，而俄罗斯的生产则依赖动员式支出、老式设备和规避制裁的进口渠道。