普京签署法律打破春秋征兵惯例，允许全年征兵，扩大预备役至200万人，名义保护能源设施免受乌克兰无人机袭击。但专家疑此为俄乌战争补充兵力，三年多来俄军在乌克兰伤亡达110万。与此同时，俄炼油厂、油库频遭乌克兰无人机打击，产能降20%，燃料短缺、价格飙升，经济损失超100亿美元。普京破防迹象明显。

乌克兰针对俄罗斯炼油厂、油库、输油管道、输气管道、石油码头等能源基础设施的越来越频繁、越严重的袭击，令普京彻底破防。不得不在军人非常紧缺、征兵极为不易、军费筹措越来越难的情况下，安排一部分军人来保卫俄罗斯的经济命脉——各地的能源基础设施。

11月5日，《每日电讯报》在题为“Putin orders reservists to guard oil sites from Ukraine’s drones”的报道中称，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 （Vladimir Putin） 已命令陆军预备役军人保卫炼油厂免受乌克兰针对俄罗斯能源基础设施的无人机闪电战的侵害。

报道称，根据克里姆林宫官网的新闻稿，普京周二（10月4日）签署了一项法律，该法律以安排预备役军人保护能源设施免受日益频繁的无人机袭击为理由，允许俄罗斯国防部扩大征兵，将预备役军人扩大到200万人。

克里姆林宫官员一直热衷于通过各种说辞来缓解人们对现役预备役军人可能被派往俄罗斯境外特别是乌克兰战场进行远征部署、参与战争的担忧。

10 月 22 日，俄罗斯总参谋部主要组织和动员局副局长弗拉基米尔·齐姆良斯基（Vladimir Tsimlyansky）在俄罗斯电视台的直播节目中表示：“值得注意的是，根据法律草案，预备役军人不会参与特别军事行动或在俄罗斯联邦境外执行战斗任务。特别军事行动是俄罗斯对乌克兰战争的欺骗性说法” 。

齐姆良斯基说，普京签署的这项立法于 10 月首次提出，是“由于乌克兰武装部队越来越多地使用远程无人机打击俄罗斯领土”而出台的，理由是“关键基础设施受到破坏的威胁”。

俄罗斯国内的一些专家们在电报频道上解读这项最新的立法时，大都认为此举可能会导致俄罗斯军队中的更多士兵，通过征召预备役军人来保护该国边境，并被派往乌克兰参与战争。

在三年多的俄乌战争中，根据五角大楼、英国国防部和独立机构ISW的评估，一般趋向于确认俄罗斯士兵伤亡超过了110万人。事实上，如果粗略计算2022年2月份俄罗斯士兵和雇佣军的数量，加上3年3年8个月俄罗斯征兵和新增雇佣军的数量，减去俄军目前拥有的士兵数量，这个数据差不多是120万人。这或许就是俄罗斯每年征兵的数量在增加，但总是兵力不足需要补充的主要原因。

持续三年多的规模越来越大的征兵，加上由于经济开始萎缩，财政入不敷出越来越严重，俄罗斯2025年以来的征兵补贴和合同兵薪水也开始显著减少，因而征兵越来越困难。

基于此，普京周二还签署了一项法律，打破了俄罗斯延续的只能在秋季和春季的两个年度征兵周期内进行征兵的历史习惯，允许全年征兵12个月无限制征兵。

新法律旨在简化通常阻碍俄罗斯大规模集结部队能力的官僚程序，并可能使俄罗斯能够在需要时更快地增强军队和动员部队。

在法律层面，俄罗斯的应征入伍者被禁止派往国外作战，但一旦他们服完兵役，他们就会被吸收到俄罗斯的预备役部队中，使他们有资格在未来的动员活动中被征召入伍，参与海外战争。

当然，在俄乌战争持续的3年多时间中，也有不少的俄罗斯义务兵被提前结束义务兵合同并被强制转换为合同兵，然后被派往乌克兰前线作战。

近几个月来，乌克兰载有炸弹的无人机在俄罗斯领土上漫游了 500-2000 公里，袭击了俄罗斯各地的炼油厂、油库、管道和泵站，试图激起俄罗斯国内不满并打击莫斯科的战争资金筹措能力。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基上周表示，基辅的远程打击使莫斯科的炼油能力削减了 20%，尽管独立估计各不相同。

但打击的后果实实在在地发生，对俄罗斯的无人机袭击导致俄罗斯不仅禁止汽油、柴油出口，减少了能源出口收入；还从白俄罗斯、最大邻国开始进口燃料油，花费宝贵的外汇；还导致国内汽油、柴油供应异常紧张，汽油、柴油价格飙升，以及多个地区强制实施燃料配给。

根据10 月份的卫星图像分析显示，俄罗斯在距离乌克兰边境一千多公里的炼油厂上空，都安装了类似于前线附近使用的反无人机网。大多数炼油厂都公开购买了反无人机电子战设备，还有一些大型炼油厂开始购买安装防空设备。但对无人机的袭击，依然是防不胜防。

因此，普京周二签署的打破春秋两季征兵习惯，改为全年征兵，并将预备役军人扩大到200万人，是否真的为了部署到能源设施保卫俄罗斯的能源经济，还是借保护能源设施之名向前线补充更多的兵力，我们只需要继续观察，很快就能看到答案。