中国039A这波“自降身份”还白忙一场？

法国国防部长勒科尔尼5月28日宣布，印尼正考虑追加订购法国“阵风”战斗机，以及轻型护卫舰、鲉鱼级常规动力潜艇和“凯撒”自行榴弹炮。6月，中国提出了一项颇具吸引力的提议：向印尼出售三艘二手039A型潜艇，并打出“性价比高、快速交付”的口号。这一提议是否能打动印尼？为何印尼的订单如此难拿？背后有哪些我们不确定的因素呢？

印尼的潜艇需求迫在眉睫。根据其“最低国防力量需求”计划，印尼计划拥有至少12艘现代化潜艇，但目前仅有4艘，其中3艘为韩国建造的纳加帕萨级潜艇。随着新加坡、越南等邻国潜艇数量和性能的快速提升，印尼的水下优势已经被全面超越。然而，印尼与法国签署的鲉鱼级潜艇合同虽然技术先进，但首艘交付时间最快也要五年后。这种时间差，迫使印尼不得不寻找短期解决方案，而二手潜艇成为了填补战力空缺的选项。

中国提出的039A型潜艇方案正是基于这一背景。这款潜艇服役于2006至2010年间，技术成熟且性能可靠，水下排水量约4000吨，配备533毫米鱼雷发射管，能够发射鱼雷和潜射导弹。更重要的是，039A型潜艇交付周期短，价格低廉，能够快速满足印尼的短期需求。然而，印尼军方最终是否会选择这一方案仍存疑。

相比之下，印尼与法国合作的鲉鱼级潜艇方案虽然价格昂贵，总价值高达21.6亿美元，但其技术优势和技术转让条件，对印尼本土造船能力的提升具有重要意义。鲉鱼级潜艇的隐蔽性、续航能力以及模块化设计都处于世界领先水平，且法国承诺在印尼本土建造潜艇，这无疑符合印尼的长期战略目标。

然而，印尼的潜艇采购并不仅仅是技术和价格的较量，更涉及复杂的外交平衡。印尼一贯坚持军备采购多元化策略，试图在中美竞争和区域局势中保持中立。采购法国潜艇有助于巩固与西方国家的合作关系，而选择中国潜艇则可能引发西方的疑虑。同时，来自不同国家的装备会增加后勤维护和操作的复杂性，这也是印尼不得不考虑的问题。

在预算方面，印尼财政部批准的6亿美元贷款，只能满足采购一艘二手潜艇的需求，如何在有限的预算内平衡短期需求与长期目标，成为印尼军方面临的核心难题。

无论最终选择中国的039A型潜艇还是法国的鲉鱼级潜艇，印尼的决定都将对东南亚军力格局产生深远影响。短期战力的补充与长期战略的实施，技术较量与外交博弈的权衡，这一切都将决定印尼在未来区域竞争中的位置。印尼的订单为何如此难拿？或许答案就在这些复杂的选择之中。