2025 年 6 月，英国皇家海军迎来历史性时刻 —— 其首艘核潜艇 “敏捷号”（HMS Swiftsure）正式启动拆解程序。这不仅标志着英国在冷战遗留核设施处理上迈出关键一步，更暴露了其长期以来在退役核潜艇管理上的困境与挑战。

一、“敏捷号”：从冷战先锋到拆解示范

作为英国 “敏捷级” 核潜艇的首舰，“敏捷号” 曾是冷战时期的海上先锋。1973 年服役后，它多次执行敏感任务，最著名的当属 1977 年成功穿透苏联航母战斗群警戒线，近距离收集 “基辅” 号航母的声学数据与影像，拍摄到航母船体和螺旋桨的详细水下潜望镜照片，为英国海军情报工作立下汗马功劳。1992 年退役后，这艘功勋潜艇却因拆解技术与政策滞后，在船坞中沉寂超 30 年，直至 2024 年才在苏格兰罗赛斯港进入实质性拆解阶段。

此次拆解由巴布科克国际集团主导，联合英国国防部核企业、威立雅等承包商，采用 “示范项目” 模式。首先移除潜艇指挥塔（帆罩），将船体降至干船坞底部，预计 2026 年底完成全艇拆解。值得关注的是，约 90% 的材料将被回收利用，其中高等级钢材将用于未来皇家海军潜艇制造，践行了 “可持续处置” 理念。

二、退役核潜艇堆积：安全与经济的双重负担

“敏捷号” 的拆解揭开了英国退役核潜艇处理危机的冰山一角。目前，英国累计有 23 艘退役核潜艇等待处置，其中 16 艘停泊于德文波特港，7 艘（含 “敏捷号”）位于罗赛斯港。德文波特港因最大容量仅 14 艘，不得不为 2023-2024 年新增的 “天才号”“凯旋号” 特例审批，凸显空间紧张。更严峻的是，德文波特港内 12 艘潜艇仍装载核燃料，每 15 年需进干船坞维护，不仅耗费巨额资金，还面临核泄漏与恐怖主义威胁。

这种困境源于冷战思维的遗留问题。上世纪末，英国为应对苏联威胁快速扩充核潜艇部队，却未规划退役后的处理方案。一度甚至提议将潜艇沉海，但 1983 年国际公约禁止核材料海洋处置后，大量潜艇只能长期封存。以英国首艘核潜艇 “无畏号” 为例，其 1980 年退役后已闲置 45 年，远超 27 年的服役期，成为全球 “最长待机” 退役核潜艇之一。

三、英美处置模式对比：回收与掩埋的路径分歧

与英国形成鲜明对比的是美国的高效处理体系。美国普吉特湾海军造船厂每年接收多艘退役 “洛杉矶级” 核潜艇，采用 “码头拆解 - 干船坞回收” 流程：先移除非核部件，将反应堆舱用特制钢罩密封后，通过驳船运往汉福德核废料处理中心永久掩埋。自 1986 年以来，该基地已处理超 140 个反应堆舱，其 “即退役即拆解” 模式避免了英国式的堆积难题。

英国则受制于核废料处理能力与环保法规，选择 “最大限度回收” 路径。例如，此次 “敏捷号” 拆解中，反应堆压力容器（RPV）将运往塞拉菲尔德核设施进行地上储存，未来计划深埋但尚未落实。而美国直接掩埋的做法虽更快捷，却面临长期环境风险争议。两国模式差异本质上是 “资源有限性” 与 “安全优先性” 的权衡。

四、未来挑战：新老更替下的处置压力

随着英国新一代 “无畏级” 核潜艇计划 2030 年代逐步替换现役 “前卫级”，以及 “SSN-AUKUS” 项目推动潜艇部队扩编，退役潮将进一步加剧。预计 2040 年前，英国需新增处理至少 11 艘核潜艇，包括 7 艘 “机敏级” 攻击核潜艇。若不加速完善拆解体系，现有 23 艘的积压量可能在未来十年翻倍。

当前，英国已重启中断 20 年的核潜艇卸核作业，为 4 艘 “特拉法加级” 潜艇安装新型 “反应堆访问舱” 以安全移除燃料。但整个处置链仍面临技术瓶颈 —— 塞拉菲尔德的长期储存方案未定，罗赛斯港因需兼顾航母维护导致空间不足。这些问题不仅考验英国的核管理能力，更关乎其作为核大国的国际责任履行。

从 “敏捷号” 的第一刀开始，英国终于着手解决冷战遗留的 “水下定时炸弹”。但这场跨越半个世纪的处置工程，能否在新一代潜艇退役前构建起可持续的处理体系，仍需时间检验。正如英国国防部所言：“让功勋潜艇以环保方式谢幕，是对历史的尊重，更是对未来的承诺。”