瑞典东南部一个宁静的沿海小镇，一家造船厂内，两艘“布莱金厄”级潜艇的船体摆放在空地上。除了船体上为武器系统预留的开口，它们几乎没有其他令人印象深刻的特征。潜艇制造商瑞典萨博公司的员工表示，出于安全原因，不能透露这两艘潜艇的代号。

　　造船厂不远处就是波罗的海，也是“布莱金厄”级潜艇在2027年至2028年加入瑞典海军后将要展开巡航的海域。在萨博公司前不久举行的媒体开放活动期间，这款供瑞典本国使用的潜艇并不是主角。该公司寄希望于另一款作战能力更强的改进型潜艇，想让它打入国际市场，为北约其他成员国服务。

　　今年早些时候，萨博公司错失了荷兰海军的订单。该公司领导层表示，将在代号C71的外销型潜艇上加倍投入，参与加拿大下一代潜艇项目的竞标。据加拿大《渥太华公民报》报道，这个项目计划采购12艘潜艇，总价值600亿加元(约合440亿美元)。

　　加拿大的国防政策文件没有详细记载对新型潜艇性能的要求，但竞争预计会非常激烈。眼下，加拿大军方正与韩国、日本、西班牙、德国、法国和瑞典的造船企业谈判。萨博公司一名高级雇员对美国“突破防务”网站表示：“我们强烈地意识到，就算C71是世界上最出色的潜艇，也会有别的因素阻碍本公司胜出。”萨博公司加拿大分部负责人西蒙·卡罗尔解释说：“这在很大程度上会演变成一出政治大戏。”

　　加拿大成为“远征潜艇”潜在客户

　　萨博公司称，其建造潜艇的历史可以追溯到100年前，每隔10年进行一次更新换代。“布莱金厄”级潜艇是基于A26型潜艇设计的，经过精心调整，适合在波罗的海执行任务。波罗的海是瑞典和周边国家海军的主要作战区域。芬兰气象学会网站称，高密度的商业航运、多变的海水盐度及海底基础设施，都增加了军用舰艇在此运作的难度。

　　加拿大的地理环境截然不同。该国军方希望新型潜艇能在大西洋和太平洋的开阔海域长途航行。西蒙·卡罗尔分析说：“加拿大需要(潜艇)从其西海岸的埃斯奎莫尔特或东海岸的哈利法克斯出发，连续航行21天到达北极，然后返回。A26型潜艇做不到这些。”因此，萨博公司向加拿大海军推荐目前还处于设计阶段的C71，称之为“远征潜艇”。

　　该公司总工程师佩尔-奥拉·赫丁称，C71长80米，艇体直径8米，排水量3300吨。相比之下，A26长66米，艇体直径6.75米，排水量约2000吨。虽然C71没有实际建造，但其设计相对成熟，因为萨博公司向荷兰海军提出过类似的方案。荷兰今年3月选择与法国“海军集团”签约，购买4艘“梭鱼”级潜艇。

　　赫丁说，C71的内部空间比较宽敞，可容纳30名常规乘员和15名额外人员，如特种兵或情报分析师。这款潜艇标配6个武器发射管，也可以将其中两个替换为多任务载荷仓。萨博公司表示，新型潜艇的多任务特性在设计阶段得到了充分考虑，艇体最前部空间不限定用途，可以按照客户的具体需求提供多种布局。

　　“突破防务”指出，如果C71在加拿大海军的竞标中脱颖而出，它将和一批“前辈”一起在世界各地的海洋中潜行。瑞典目前运营着“南曼兰”级和“哥特兰”级潜艇，新加坡的“射手”级潜艇和澳大利亚的“柯林斯”级潜艇，也应用了萨博公司提供的核心技术。

　　交易或遭美国阻挠

　　瑞典潜艇的“出海”之路不会一帆风顺。加拿大潜艇计划还处于早期阶段，西蒙·卡罗尔坦言，他对加拿大最亲密盟友美国的“潜在影响力”抱谨慎态度。“我们需要在竞争性及采购程序的公开透明上保持紧迫感。”他说，“你可以从官方文件的字里行间读出政治意味，但我们不得不面对现实……美国对加拿大选择哪款潜艇有发言权。”

　　在接受“突破防务”采访时，加拿大海军的发言人没有明确提及政治因素与潜艇计划的关系，但他承认，与美国装备的通用性是“关键考量因素”，目标是让加拿大海军舰队“拥有与美国合作，包括探测、威慑、防御针对加拿大和北美的威胁所需的现代化能力”。

　　重大跨国军备交易中经常有国际政治因素介入。萨博公司首席执行官迈克尔·约翰逊说，萨博公司不是第一次在国际竞争中感到自身处于不利地位。今年早些时候，北约匆忙敲定了E-3A空中预警机的升级换代方案，萨博公司的产品未能入围。前些年，瑞典的“鹰狮”战机在国际市场上一次次败给美制F-35战机，约翰逊同样表露过失望。

　　在斯德哥尔摩的新闻发布会上，约翰逊表示，他曾乐观地认为，瑞典加入北约会为包括萨博公司在内的瑞典军工企业提供“更公平的竞争环境”，让瑞典在北约各国讨论先进技术和军事联盟的谈判桌上占有一席之地，但事实证明，这种想法多少有些一厢情愿。

　　加拿大方面也存在变数。该国正积极推动“国家造船战略”，旨在通过订购军舰和辅助船只振兴3家最大的本地造船企业。如果潜艇计划被纳入这一战略，外国承包商可能面临加拿大政府的压力，后者预计会在正式合同中规定，新型潜艇必须在加拿大国内建造。

　　“加拿大的造船厂想分一杯羹。”萨博公司加拿大分部的西蒙·卡罗尔告诉“突破防务”。为这些潜艇新建造船设施很费时间，可能导致它们无法按期交付。他透露，虽然这种模式不具备太大的可操作性，但萨博公司还是与加拿大造船企业进行了接触。