据《俄罗斯报》网站5月19日报道，美国欧洲特种作战司令部所属部队5月初与几个北约成员国和伙伴国的军队共同举行了大规模年度演习。据美国商业内幕网站报道，同时举行的“特洛伊足迹21”和“黑天鹅21”演习旨在模拟与俄罗斯的全面冲突。

　　报道称，接近实战条件的演习在罗马尼亚和一些东欧国家举行。演习目的是检验各国特种部队在近距离作战、登陆、攻占目标和空中支援方面的协作情况。

　　美国欧洲特种作战司令部认为，一旦与俄罗斯发生冲突，海军特种部队将具有特殊价值，因为“克里米亚可以成为这些部队的理想行动区”。

　　报道指出，俄罗斯加强了在该地区的军事存在，似乎把克里米亚变成了坚不可摧的堡垒，保护了俄罗斯南侧的陆地和空中安全。克里米亚半岛体现了“反介入/区域拒止”理念（A2/AD），让美国失去了对该地区的海上和空中霸权。

　　商业内幕网站写道，雷达、导弹系统和其他武器对军舰和飞机构成实际威胁，让它们无法进入攻击距离。

　　报道指出，正因为如此，美国欧洲特种作战司令部相信克里米亚的军事设施是“海豹突击队”的合理目标。他们可以登陆，安排伏击，进行海陆侦察和水下特别行动。

　　报道称，参加演习的还有海军特种作战艇——美国欧洲特种作战司令部所属部队最小的战斗单位之一。它们专门执行海上作战、特种侦察、穿越火线、疏散其他部队等任务。在演习中，作战艇被分配的任务是向克里米亚的目标运送“海豹突击队”。它们在流入黑海的欧洲第二大河多瑙河演练了这些技能。

　　匈牙利特种作战部队和美国海军特种作战部队5日在多瑙河上举行联合演习。