理查德警告，中俄近年"侵略性"挑战国际规范的程度，是冷战以来"前所未见"。   图：翻摄美国国防部官网

美国总统拜登近日宣称，无论哪里的民主遭到攻击，美国都将站出来捍衞民主。然而上台尚未满一个月，中俄已频频"踩线"，中共屡派军机扰台，俄罗斯则把反对派领袖纳瓦尼判刑。美国战略司令部（USSTRATCOM）司令理查德（Charles Richard）日前撰文示警，中俄近年"侵略性"挑战国际规范的程度，是冷战以来"前所未见"。他呼吁美国政府及军方领袖重新中俄构成的威胁，重新思考"吓阻中国与俄罗斯等『敌人』侵略行为的方式"，包括必须从"使用核武是不可能的"的原则假设转换为"有非常真实的可能性会动用到核武"。

理查德在海军学院期刊《议事录》（Proceedings）2月号撰文指出，当美军集中反恐时，中国及俄罗斯开始积极挑战当前的国际原则，情况是冷战高峰期以来前所未见，其中网路攻击及太空威胁，在冷战时期更是不存在。鑑于中俄近年的行动，如果美国继续放任，将会增加大国之间的危机或衝突。因此，他建议，美军要提升准备水平，以维持美军战略优势，例如发展一套整合力量应对战略对手、思考"当军事震慑没有效果"时的应对方式、加强审查武器系统销售等。

理查德提到，俄罗斯近年大举增加在核武等先进武器的投资，积极把核武部队现代化。中国则已走在成为美国战略对手的轨道上。理查德特别强调，中国言行不一，一直对外宣称"不首先使用核武，也不对无核国家使用或威胁使用核武器"，但解放军追求的（核武）能力及行动方式，却与最低威慑水平战略背道而驰，解放军的选项也包括"有限度使用核武及先发制人核打击。"而理查德所领导的战略司令部就是负责指挥及管理美军核武的单位，他强调，战略司令部评估使用核武的可能性是"低"而非"不可能"。

理查德警告，如果中国或俄罗斯在地区危机承受挫折，并认为这些常规兵力的损失会威胁到政权，就可能会把事态迅速升级为涉及核武的衝突，这种情况存在"真实可能性"（real possibility）。因此，美军必须改变目前认为"不可能得动用核武"的假设原则，转换为"目前有可能需要部署核武"，确保军方有能力、且能及时应对当前的新现实情况。他说："我们不能再沿用现有方式处理核威慑，它必须为动态环境量身打造，且得演变。美军必须改变原则假设，由『使用核武是不可能的』转换为『有非常真实的可能性会动用到核武』。"