拜登接替川普担任美国总统后，他的外交政策会有什么变化，成为全球关注的焦点。拜登任副总统时，奥巴马政府推动改善美国和古巴的关系，但这些政策后来又遭到川普推翻。拜登是否会推动美古关系重新改善？
白宫对古政策能改变多少？
川普任内，美国对古巴的制裁变本加厉：对古巴实施旅行禁令，命令关闭古巴唯一一家由美国公司运营的酒店，掐断古巴侨汇，首次允许美国人就古巴革命后遭“没收”的财产提出起诉，再次将古巴列入“支持恐怖主义国家”名单……此外，美国还向各国施压，警告不要雇用古巴医生和护士抗击新冠肺炎。根据古巴外交部提供的数据，川普执政四年，共对古巴实施了242项新制裁，涉及200多家古巴企业，每年给古巴造成40亿至50亿美元的经济损失。
美国前总统奥巴马于2015年访问过古巴，这是古巴革命以来首次到访该国的美国在任总统。据美国有线电视新闻网（CNN）1月29日报道，当时古巴一家酒店老板米格尔·安赫尔·莫拉莱斯（Miguel Angel Morales）在自家酒店外挂上招牌，欢迎奥巴马到来。奥巴马放宽旅行限制后，大批美国游客蜂拥而入，莫拉莱斯家的生意红火起来。
但川普的就任及其制裁令对这个古巴小老板的生意带来了严重打击，川普取消美国邮轮赴古，让莫拉莱斯“失去了50%到60%的客户”。
奥巴马努力将对古关系打造成自己的政治遗产，美古关系取得过历史性突破，新任总统、民主党人拜登也曾承诺要与古巴接触。竞选时拜登就表示会采取奥巴马时期的对古政策，并恢复两国通航通商。
美国民主党籍国会众议员吉姆·麦戈文（Jim McGovern）长期支持美古改善关系，据他透露，拜登个人对奥巴马时代美古缓和关系很有兴趣。2014年，时任副总统拜登告诉麦戈文，奥巴马与古巴政府达成了交换囚犯和复交的协议，“我相信，当他把这些变化告诉我时，他相信这样做是正确的。我希望他现在也做正确的事”。
1月28日，白宫发言人普萨基表示，美国将重新审视对古政策，同时强调其政策基于两条原则：“第一，支持民主和人权，这是我们努力的核心；第二，美国人，尤其是古巴裔美国人，是促进古巴自由最好的大使。”这一表态的意识形态味道依旧浓重。
但目前不清楚的是，对古关系在拜登纷繁的外交议程中的优先级到底有多高。值得一提的是，拜登的夫人吉尔·拜登曾在奥巴马政府放宽旅行限制后去过古巴，参观当地学校并观看了一场美古足球友谊赛，但拜登本人并未同行。
中国社会科学院拉美所研究员徐世澄告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），拜登任内会改变川普的一些对古政策，但不可能取消对古封锁，也不可能归还关塔那摩基地，要把古巴从“支恐”名单中去除也需要时间。徐世澄还提供了一个理解美古关系的独特角度：作为关系极其密切的两个拉美左翼国家，古巴和委内瑞拉的“命运”紧紧相连，美国对委政策不变，对古政策也很难有质变。
值得注意的是，美国新任国务卿布林肯在上任前的1月19日表示，拜登政府将继续承认委内瑞拉反对派领导人瓜伊多为总统。而欧盟在1月早些时候已决定，不再从法律上承认瓜伊多为委内瑞拉合法“临时总统”。
徐世澄认为，拜登时期美国会继续在人权、自由选举等领域抨击、打压古巴，“古巴方面很期待拜登政府放宽限制，但个人认为，古巴对于两国关系的改善不能抱太大希望。”
在拜登上台后，古巴方面也表达了改善双边关系的愿望，并向拜登政府施压。古巴拉美通讯社1月29日报道了普萨基的表态，并援引政治分析者的话指出，美国必须结束对古巴一切形式的封锁，这被视为改善两国关系的主要条件。报道称，自从拜登当选总统以来，古巴领导人重申了对“以合作和互相尊重为基础的、更好的古美关系”的兴趣。
报道还援引美国美利坚大学（American University）教授、拉美专家威廉·利奥格兰德（William LeoGrande）1月28日发表的文章称，“华盛顿不应等待哈瓦那先采取行动。川普打破了（美国）和古巴的约定，所以拜登应当先采取行动，恢复关系。”
但CNN报道称，古巴方面对拜登政府立即撤销川普政府的制裁措施并不十分乐观。古巴外交部美国事务处主任卡洛斯·费尔南德斯·德科西奥（Carlos Fernández de Cossio）就说：“未来的成果，以及我们与美国能够达成的任何目标的持久性，都因为一个简单忽略过去发生事情的政府（指美国政府）的存在，而变得不太确定。”
CNN报道也称，古巴一些媒体人甚至把拜登看成另一种形式的敌人。“看到川普下台的热情不应该让我们过于兴奋。”评论员克里斯蒂娜·埃斯科瓦尔（Cristina Escobar）上月在古巴一家电视台评论认为，“乔·拜登会不遗余力地把古巴变成他们想要的：一个不存在革命的国家，在这里他们要建立符合华盛顿利益的政治体系。”
哈瓦那的一位书刊编辑弗朗西斯科·洛佩斯·里奥斯（Francisco Lopez Ríos）希望古美关系能够改善，不要再像川普当政时期那样了：“拜登不应该成为对手。”
