大家好，我是乌鸦。

　　之前咱们把缅甸北部的各大势力差不多逐个盘点过了一遍，但这个庙小妖风大的地方，你可能永远盘点不完……

　　今天，咱们再简单来讲一讲缅北另一大势力——“缅甸掸邦第四特区”，又称“小勐拉”。

　　两个月前，缅甸掸邦勐拉传出消息，一代枭雄、掸邦东部第四特区最高领袖、有着“勐拉王”之称的林明贤在8月7日去世。同月23日上午，勐拉和平广场上万人为其举行了葬礼，声势极为浩大。

　　除了林明贤的直隶下属，勐拉当地的政府官员，掸邦东部民族民主同盟军的军界高层之外，其“友邻”“兄弟”部队，佤邦主席鲍有祥、果敢主席彭德仁，甚至缅甸联邦政府也都派出了代表进行吊唁。

　　林明贤去世 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　林明贤到底何许人也，其治下的小勐拉又是什么情况，和掸邦第一特区(果敢)又有什么样的特殊关系，以及林明贤死后，地区局势又会发生怎么样的变化，在这篇文章中咱们将一一解答。

　　一

　　林明贤出生于1948年12月26日，他还有一个缅甸官方的名字，叫做吴再林，吴再林这个名字主要用在在缅甸掸邦东部第四特区的官方政务新闻中，下文咱们就称其为吴再林。

　　林明贤 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　现有资料对于林明贤(吴再林)的出生地分歧很大。

　　2019年缅甸掸邦东部第四特区官方政府编写的《和平30年》一书中，声称吴再林出生于缅北九谷(今棒赛地区)，算是当地的官方说法。

　　棒赛这座小城镇，位于缅甸木姐东北方向约几公里，属于缅北地区。如果该资料为真，那么吴再林就是土生土长的缅北人。

　　但也有资料显示，吴再林出生于中国海南，成长于广东，年轻时候绰号“赛龙”，是在60年代中后期，以知青身份进入云南西双版纳下乡的。从这个外号也能看得出，他是一个精明果断的人。

　　参加缅共的云南知青 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　这一传闻中还说，他年轻时就成为了广东某地红卫兵组织里的小头目。下了乡之后，他更是不愿意好好种地，于是跨国边境线，加入缅甸共产主义运动。根据资料考证，当时这样的中国知青到缅甸参加缅共的，超过一万人。

　　但这种说法并不出自任何官方，只是来自于所谓“知情者”和网络上的资料，很难说靠不靠谱。但是根据吴再林的所作所为，尤其是在第四特区的军政民各界，都对中国采取“拿来主义”做法，给他所谓“早年生长在中国”的说法提供了某种印证。在他的领导下，第四特区号称“缅北小中国”，不管是语言文化还是社会整体风貌上，绝对配得上这个称呼。

　　缅共军队中的云南知青。 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　这两种互相矛盾的说法也证明，亲自督办官方资料撰写的吴再林，对于“生于中国”的说法相当避讳。到底哪个才是真相，只能仁者见仁、智者见智了。

　　20岁之前的吴再林究竟在做什么，基本无人知晓。但可以肯定的是，1968年也就是吴再林刚刚20岁时，就选择加入缅甸共产党领导下的缅共人民军，成为了东北军区部队特务营中的的一名小战士。

　　他发挥出了敢打敢拼不怕死的战斗精神，在一次战斗中打死了缅甸政府军第二快速机动师的市长丹貌上校，荣获了一等功。吴再林在后来的滚弄战役、萨尔温江战役中都表现出色，再次获得一等功。

　　由此，吴再林加入缅共仅仅3年后，1971年缅共宣布成立815军区时，就选中他担任683旅、768旅参谋长。这两支部队，领导层满是来自中国的知青。国人熟悉的鲍有祥和彭家声，当时也属于缅共队伍，分别在中部军区和东北军区。

　　图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　缅共中部、东北、815和101四大军区，可谓卧虎藏龙，101军区的丁英，可能大家不算特别熟悉。丁英后来是克钦新民主军(NDAK)的领袖，101军区成为了缅甸克钦邦第一特区。该控制区面积6000平方公里，总兵力大约1.5万人，也属于缅甸北部的著名军阀。

　　回到吴再林，1971年成为缅共军队的参谋长，远非他的军政生涯终点。10年之后的1981年，吴再林开始担任815军区副司令兼参谋长，4年后升任军区司令，到1987年更是成为了缅共中央书记。

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　　但是这个司令、书记还没当几年，1989年国际局势发生重大变化。缅共行将就木。林明贤和其他人一样抓住时机，宣布脱离共产党。他没有放弃手下的地盘，解散手里的军队，反而以此为根基，一手创建了掸邦东部民族民主同盟军，实际上就是用军队“占山为王”。这跟果敢民族民主同盟军、佤邦联合军、克钦新民主军等军阀的情况完全一样。

　　只不过果敢的彭家声，在中途也就是“八八事件”后，被旧部白所成、魏超仁、刘国玺、刘正祥为代表的四大家族实力和缅甸政府联手推翻。直到2023年，彭家声的儿子彭德仁才终于率部打回了果敢老街。而小勐拉和佤邦的政权则一直从1989年延续到了现在，未曾中断。

　　年轻时的“果敢王”彭家声。 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　1989年后，缅共治下的地盘被几个旧部军阀控制，他们经过和缅甸政府协商，渐渐发展成了“特区”。吴再林的地盘，也改名为“缅甸掸邦东部第四特区”，简称“四特”。因为首府位于勐拉（Mongla），因此也叫做“小勐拉”。这三个名称指代的实体是完全一样的。

　　吴再林得到了缅甸政府的同意，得以独揽军政大权。在对待缅政府的态度上，林明贤就显得相当有“智慧”了。和要求独立出缅甸的克钦不一样，吴再林认为既然政府给了他一个做“土皇帝”的机会，那么他就应该在很多方面表示出“忠诚”。

　　旗帜从前往后分别为第四特区同盟军军旗、掸邦旗、第四特区区旗。图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　比如从其区徽和区旗上就能看出，完全是以缅甸国旗为基准设计的。

　　另外在多个公开严肃的官方场合，吴再林都明确承认四特归属缅甸掸邦管辖。

　　在升旗仪式上，吴再林也要求下属把缅甸国旗、国歌安排得很到位。

　　在一般的政府文件上，包括文件盖上的印章和政府的官方文件的抬头一栏中，都会注明自己是“缅甸掸邦东部第四特区”。从这些细节上，吴再林很明显在避免任何“越轨”的意思。

　　吴再林 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　正是基于此，缅甸政府对他的态度也相当温和，以年均两次的频率，派遣高层官员到当地沟通。

　　不过，虽然双方关系看上去“你侬我侬”，但本质上吴再林的第四特区和其他掸邦的特区一样，属于缅政府懒得管也不想管的地区。当地人根本就没有缅甸身份证，融入不了缅甸社会，不可能去大城市读书、找工作，被排斥在整个国家政治体制和社会文化生活之外，只能“自求多福”“自生自灭”。

　　吴再林虽是“勐拉王”，施行军阀统治、家族统治，但只要不公开触碰“不能独立”这根缅甸政府的底线，就算是有一些犯罪活动，那也不值得深究。

　　吴再林作为一个在缅甸混迹了几十年的老江湖，自然对此门儿清。所以只要双方面上过得去，谁都不会难为谁，这也就是小勐拉特区得以存在了几十年的一个关键因素了。

　　二

　　吴再林所治理的缅甸掸邦第四特区是一个什么情况呢?

　　这个特区位于缅甸掸邦的东北部，其首府为勐拉。小勐拉特区与中国云南相接壤。具体来说，从北到东南依次是中国普洱市的澜沧县、西双版纳自治州的勐海县、景洪市、勐腊县。

　　小勐拉特区与中国的边界线总长度将近350公里，西北紧挨着北佤邦，西南方向就是南佤邦。但它和南佤邦并不直接接壤，中间还隔着缅政府直接治理的掸邦地区。

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　　小勐拉总面积为4952平方公里，仅有佤邦的1/6.却是果敢的2.5倍。总人口约11万，不过这是10年前的统计数据了。由于至今没有人口普查，十年没有新的数据。

　　这里共有13个民族，包括傣族、布朗族、爱伲族、果敢族、缅族等。这些民族不杂居，分散在特区不同的村落中，各有各的语言和生活习惯，但是绝大多数村寨的生产力相当低下，生活也是相当的困苦。

　　其实就小勐拉这个首府本身来说，至多不过就是我们一个普通县城的建设水平。第四特区中有一座关键的水电站——勐瓦电站。其官方称，勐瓦电站可以满足全区的用电需求。这座电站是由中国四川大学工程设计研究院设计的，施工方也是四川省水利电力工程局，妥妥的“中国建设”。特区政府宣布，用电这方面全区不存在问题，但是这可能夸大其词了。

　　全特区内的交通情况仍然十分堪忧，许多村落的道路仍然还是土路，大量村落的普通居民没有楼房，而是住在茅草房中。就这种生活条件，说电力供应没问题实在太乐观了。只能说总的发电量平均算下来上可能是够的，但基础设施建设未必全面跟得上。

　　社会生活方面，小勐拉特区曾公开招募教师，给出的月薪大致相当于3000元。但当地的物价并不便宜，甚至堪比中国一线城市。比如当地市场的普通猪肉价格将近25元一斤，鱼类产品的价格为8~15元一斤左右。在当地生活属于典型的工资低，物价高。

　　政治方面，为了治理小勐拉特区，吴再林成立了“和平与团结委员会”，其实就是第四特区的执政党，简称为“和团会”，英文简称PSC。

　　和团会 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　和团会的领导机构参考了缅共，设有书记、书记处书记、副主席、常委等职务。中央书记由吴再林本人担任，而书记处书记由他的儿子吴腾林担任。

　　吴腾林还有一个中文名字叫做林道德，但同样一般不用。和团会副主席3人，全部都是林家的人，除了他的儿子吴腾林之外，还有吴桑柏、吴尚路两人。和团会常委一共5人，其中3个姓吴，包括吴吉敏、吴康貌、吴再迪，只有两个外姓人：罗长保、岩相腊。在此列出和团会的主要领导，主要是想让大家感受一下，在小勐拉军阀政权，虽然在政府顶层设计上仿效了现代政治概念的一些党派制度，骨子里仍然是家族统治。而这9个人，就是小勐拉执政党的核心领导层。

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　　至于政府部门的最高领导人，即第四特区政府主席，由吴腾林担任，剩下的4个主要位置，分别给了岩相腊、岩三敢、吴吉敏、吴老二。

　　第四特区主要由3个县组成，成立了3个县委县政府。此外，特区政府单位还包括政法委员会，负责管理警察队伍、督察局(相当于检察院)、法院、监狱等的司法机构，其他如教育委、交通委、税务委、文体委、林业委、商务委等也一应俱全。但是需要特别说明的是，第四特区的法律就如同其党政制度一样，不具备现代意义。

　　小勐拉特区警察 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　其法律的核心要义，服务于吴再林的家族利益和统治。对当地人来说，一旦被军阀势力盯上，嘎腰子、断手断脚、直接送命都是习以为常。网上就有一段视频，小勐拉当地开车的一名普通司机，仅仅是因为和军车发生了交通事故，就被当街打死。在这个过程中，当地民众宛如看戏一般，这才是当地的法制日常生态。

　　至于教育部，由于特区大多数人口的教育水平都接近文盲，虽然整个特区大约有52所学校，每年都能接收约一万名学生，但是学生的课本都是从中国舶来的，以接受中文教育为主。虽然也有缅甸文学校，但并不怎么受欢迎。学习成绩较好的，有机会由特区政府出资，公派到中国云南学习，但多数人只够学习大专课程，上不了本科。

　　一些有意思的画面显示，当地军队中的许多战士也接近于文盲水平，虽然军队非常重视素质教育，但他们的考试甚至会直接拿中国小学几年级的单元测试题充当试题，可见普通兵员的教育水平。

　　说到军事方面，小勐拉特区的军事组织为掸邦东部民族民主同盟军，英文缩写为NDAA，其最高领导机关为军事委员会。

　　军队的总司令由吴腾林担任，副司令包括罗长保、李阿财、吴阿爬、李正龙、岩庄、岩板等人。李阿财同时也是总参谋长。外界估计，NDAA的总兵力大约在4000人左右，分别驻扎在3个县，级别为旅级部队，另外在司令部总部还驻扎了一支战斗力更加强悍的部队。

　　NDAA 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　当然了，NDAA曝光的这个兵力数字，是不包括外围民兵组织以及武装警察的，如果全部算上，总人数在1万人左右。

　　NDAA的军旗几乎就是在缅甸国旗上重新简单设计了一下而已，仅有颜色上的不同。右臂章为红色的底，两个白色的步枪交叉。图案样式和果敢同盟军也几乎完全一样，可以看出两家的共同渊源。NDAA军高层的军衔如何，外界基本上弄不清楚，唯一确切知道的就是总参谋长李阿才是准将，其他人的军衔都没有被公开报道过。

　　而在其他方面，不管是其军事训练还是军队的各种日常建设上来看，NDAA和缅北的其他军阀武装没有太大的区别，几乎全部的软硬建设都是从中国“拿来主义”。从军歌到军事训练、军体拳、军队文化建设、三大纪律八项注意甚至是文工团，日常所使用的轻武器枪械，都有非常浓重的中国特色元素。

　　图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　经济方面，小勐拉特区也涉及相当多的黑产。

　　在第四特区自己的定义中，整个特区就是娱乐城。其产业涵盖了大量的非法赌博、人口贩卖、军火走私、毒品交易、黄色交易、电信诈骗等等。可以说缅北其他地区所有涉及到的黑色灰色产业，小勐拉特区也一概不予拒绝。原因很简单，小勐拉政府非常需要钱，这些钱可以用来改善民生可以用来养军队，从而维持自己的统治。每年到了春节的时候，小勐拉特区的政府领导都会下乡慰问民众和军队家属。

　　发东西是一方面，所有的慰问自然都没有给钱来的更加直接。这种情况一般都是使用的人民币。而这些人民币现金中，有很大一部分都是通过赌场赚来的，最后又以税收的方式进入了政府和军队中。前面说了，整个特区的经济都要依靠这些黑色产业，尤其是赌博业(也被称之为娱乐业)，所以小勐拉特区还有一个响亮的外号，叫做“缅北小濠江”。

　　在疫情期间，由于无力应对，整个特区也不得不采取了封控措施，导致整个娱乐城经济都极为萧条。疫情后，当地政府举办了非常多的引流活动，比如通过短视频来介绍当地的人文风情，尤其是说中文、跳抖音热播舞蹈的行为，吸引了不少中国人的眼球。

　　当地还借机举办各种各样的活动，比如泳装秀、选美比赛等等，试图以此拉到更多的中国人前往当地消费。在这些活动的赞助总额中，娱乐城的资助金额就占了将近2/3.

　　小勐拉特区中除了常见的这些灰色产业之外，毒品问题其实也没有根除。虽然早在1993年，吴再林就带头宣布戒毒，承诺绝对不向中国云南输出毒品。特区甚至在政府部门中成立了专门的戒毒委员会，在2022年的一次戒毒宣誓大会上，就烧掉了价值4000万人民币的毒品以表决心。为了根除毒品问题，中国政府也没少帮忙。尤其是当地的农业部门得到了大量来自中国的农业技术扶持。

　　在当地种植水稻所使用的种苗，也是来自中国的杂交水稻。中国还帮助特区农民学习经济性作物的种植知识，希望帮助他们脱贫致富，起码不再倒回头去种植罂粟。

　　但中国毕竟是强调不干涉他国内政的国家，协助参与他国事务不会过于深入。只要对方不输出毒品，他们经济发展实际能否达到预期不是我们要管的。

　　至于电信诈骗问题，小勐拉也当然存在。去年10月份开始，中方频繁宣布要(通过国际合作)打击缅北地区的电诈活动，而在9月中旬左右，小勐拉政府就已经开始着手处理此事了，行动效率不可谓不高。

　　中国的官方新闻中也有报道此事，新闻联播就曾播报打掉了缅北11个电信诈骗窝点，而这11个地区其实全部都在小勐拉特区。

　　当然，小勐拉特区的这种配合的态度，到底有几分诚意难说。只是吴再林比谁都清楚，不管是缅甸政府还是中国政府，都得罪不起。

　　而从现实上说，在小勐拉特区所谓“配合打击”的过程中，已经有相当多的中国人上当受骗了。如果要用一句话来总结，想去小勐拉发财的中国人，还是彻底打入为好。正所谓“特区政权特区花，一分也别想带回家”。

　　三

　　不管有多少问题，吴再林在位之时，小勐拉特区毕竟还是有着比较稳定可预知的环境。如今此人已经去世，小勐拉未来的发展会发生变化吗?

　　前面咱们介绍过了，吴再林的亲儿子吴腾林，早已经在军界和党政方面全面坐稳了一把手的位置，他的老爸完全就是坐镇幕后。近些年来小勐拉特区的很多发展政策，也都是吴腾林定下的。

　　吴腾林 图源： “乌鸦校尉”微信公众号

　　至于其治理水平如何，只能说目前还看不出太大的问题。只要吴腾林延续目前的政策和方针，不主动作死，那么小勐拉特区的长期存续，似乎也不是太大的问题。

　　吴再林此前留下的最大疑团，就是和果敢的关系问题。

　　在吴再林的葬礼上，一个人物非常关键，这个人就是彭德仁。吴再林是彭德仁的大姐夫，但是在彭德仁领导果敢民族民主同盟军发动所谓“1027反电诈军事行动”的过程中，吴再林作为亲戚可是一点忙都没有帮，直接宣布中立，让很多人都完全摸不着头脑。

　　这其中的原因，还得从当初吴再林跟彭家声的联合说起。

　　小勐拉宣布中立图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　1985年吴再林升任缅共815军区的司令，第二年，吴再林成为了彭家声的女婿，这也意味着双方的联合。

　　双方各取所需。吴再林这边刚刚当上军区司令，风头正盛，彭家声这时候巴结他在情理之中;而对吴再林来说，彭家声的地位和实力不容小觑，可以给上任不久的他提供大量机遇和资源，坐稳位置。两人都是缅共的高层人物，联姻可谓门当户对，谁都不吃亏。

　　更重要的是，两人其实都已经看出来，缅甸共产党已经时日不多，他们都需要考虑自己未来的出路问题，所以在此时报团取暖。

　　彭德仁 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　后来的事实也证明了这个选择的前瞻性。在各自得到缅甸中央政府承认以后，双方都有了一个照应。

　　不过在后来的发展中，彭家声的家族统治“中道崩殂”，不得不流落于缅北的山林之间打游击战。而小勐拉特区经历过了几十年的和平，不愿意趟战争这个浑水了。所以在彭德仁发动了“1027行动”之后，吴再林直接宣布了中立。

　　图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　此事目前依然存疑，没有决定性证据以及中国官方通告

　　不过从吴再林去世，小舅子彭德仁前来参加这一点来看。吴再林绝对没有把事情做绝，小勐拉特区表面中立，背后也难免给钱、给枪。人员方面，正所谓“重金之下必有勇夫”，未必非要指派军队前去，只要肯给钱，小勐拉特区的部队中肯定也有人愿意舍命一波。

　　更何况，小勐拉特区和四大家族把持的果敢并无瓜葛，如果彭德仁能重新主政，对于吴再林来说未尝不是一件好事。

　　果敢同盟军 图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　吴再林主政小勐拉特区时期，给人的总体感觉就是低调、不出头，而且在实际的治理方面，给当地带来了起码几十年的和平稳定。虽然当地的整体经济水平依然非常落后，但要看和谁比了。和许多其他的缅北特区比，至少这里还算过得去，也绝没有之前四大家族把持下的果敢，在电诈、噶腰子、贩毒方面来的那么猛烈。但咱们也不是给小勐拉洗白，毕竟这个地方也不是什么“净土”，这里其实一样充满了危险而不是机遇。 

　　图源：“乌鸦校尉”微信公众号

　　参考资料：

　　中国新闻周刊：中国知青梦碎金三角中国新闻周刊：上万知青投身缅共军队冲锋陷阵

　　赵林&张林屏：在歌声回响的山林——缅甸掸邦东部第四特区阿卡文化的传承和保护

　　韦少科: 蓬勃发展的缅甸掸邦东部第四特区珠宝业

　　《世界地理研究》：缅北武装冲突的时空演变以及中国西南防线地缘战略启示

　　缅甸掸邦东部第四特区政府文件: 《和平30年》

　　《中国金融》：西双版纳边境人民币跨境流通调查

　　《广西警察学院学报》：缅北民族地区跨境诈骗问题及其治理

　　四川水利：缅甸勐瓦电站优化施工方案缩短工期浅析

　　《南洋问题研究》：东南亚地区中国公民跨境网络犯罪及治理研究

　　云南师范大学：中缅跨境复杂社会网络对边境安全的影响及防控体系研究

　　《东南亚纵横》：缅北冲突对东南亚局势的影响及对策思考

　　云南师范大学：流行地缘政治视角下的民族建构与缅北冲突