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俄罗斯曾秘密计划和台湾交易惹怒北京
www.wforum.com | 2022-05-11 06:57:30  中时新闻网 卢伯华 | 0条评论 | 查看/发表评论

  俄罗斯总统普京发动对乌克兰战争后,引发国际上全面的制裁,也在全世界地缘政治上形成西方与东方两个界限明显的阵营,台湾在其中并没有太多选择的馀地。台湾与俄罗斯虽然上有一段错综複杂的历史恩怨,一般台湾人也因此对俄罗斯了解较少。其实双方曾在20多年前有过一段短暂的热络关係,由于发展过快,引起北京警觉与介入,虽然最后因为国际现实,台俄间并未发展出密切的关係,但这段历程对未来推动外交与国际关係仍具有重要的意义。 

俄罗斯曾秘密计划和台湾交易惹怒北京

前总统陈水扁1995年在台北市长任内 访俄时在圣彼得堡与当时的普京会面(图/陈水扁脸书)

  台俄关係从威权时期的“反共抗俄”到关係解冻,是始自于上世纪90年代初的苏联与东欧政治改革风波,当时戈巴契夫主政的苏联主流思潮是“脱亚入欧”,台湾也更快速且全面的民主化,双方都在当时的风潮中放下意识形态包袱,开始触碰旧时禁忌,探索一些国际关係的新领域。1990年被任命为莫斯科市长的波波夫(Gavriil Popov)访问台湾成为历史性的破冰之举,同年苏联也在科技工业委员成立对台经贸小组,可以看出苏联当时与台湾打交道的主要思路。

  台湾与苏联解体后的俄罗斯关係并未停歇,1992年初台湾当时的外交部副部长张孝严率团访俄,还为粮食短缺的俄罗斯带去10万吨大米与1500万美元的医疗用品当作礼物,双方达成设立经济文化协调委员会的协议,经济部副长、台北市长也接续访问莫斯科,并签署多项经济文化合作协议,算是正式建立官方关係。俄方接著派粮食部长与内贸部长访台,受到“反共抗俄”喊了一辈子的当时行政院长郝柏村热情接待,据说双方相谈甚欢。

俄罗斯曾秘密计划和台湾交易惹怒北京

  图为1994年戈巴契夫受邀来台湾立法院发表演讲。

  很快地,在北京的关切下,俄罗斯总统叶尔辛签署了以“只有一个中国,台湾是中国的一部分”为骨架的《俄罗斯与台湾关係法》,并正式成立“莫斯科台北经济文化协调委员会”,台湾也在莫斯科成立台北莫斯科经济文化协调委员会代表处。当时已极少露面的蒋纬国将军还受邀赴俄罗斯访问,并与俄方共同举办“蒋经国在苏联”特展,俄方党政军要员热烈地前往参观,当时参与的人回忆说,“就只差俄罗斯总统还没来了”。

俄罗斯曾秘密计划和台湾交易惹怒北京

台湾曾派遣飞行员前往俄罗斯的库宾卡空军基地试飞Su-27战机,当时中共才刚买到没多久,俄方还提供大量Su-27战机的技术档案。

  此后数年内,多名俄罗斯地方官员来台访问,签署各种商务文化协议,俄国军方多位重要人物亦陆续访台推动军事合作,打算为俄罗斯的国防工业寻找新买家。台湾为此以民间公司名义派遣飞行员前往俄罗斯的库宾卡(Kubinka)空军基地试飞中共刚买到没多久的Su-27战斗机,俄方还提供大量Su-27战机的技术档案。虽然当年Su-27战机对台湾的报价无法得知,但传闻其价格只有当时美製F-16报价的一半。此外,大陆也获得情报称,当年台湾还向俄方提出购买图-22M轰炸机,采购协议文本都已完成,最后却因配套系统技术引进未谈妥而作罢。军火交易虽然没谈成,但其间双方达成了多项与太空、军事工业相关的技术引进案。

  不久后的1995年李登辉访美发表演讲引发台海危机,成为北京与莫斯科关係的转折点。这段时期中共进行多次导弹试射与大型军事演习,俄罗斯却派了一名经济部副部长加入俄罗斯议会代表团来台访问,同时正式在台成立俄罗斯代表处,明显地表达支持台湾的立场。俄国国会甚至为此向俄政府提交议案,要求在中国对台导弹演习时支持台湾,后来还更进一步在国家议会提出新版《俄罗斯与台湾关係法草案》。这段期间俄罗斯对台湾各方面的支持,让北京与莫斯科关係跌入谷底。

  2000年陈水扁当选总统后,更大力推进台俄关係,大量的学术研究机构与民间团体参与对俄经贸与科技文化合作。当时陈水扁总统还派出国安高层官员前往圣彼得堡参观俄罗斯军事科技部门,双方推动台湾购买10艘俄罗斯基洛级潜艇的交易案,据说10艘潜艇的报价是令人极为惊讶的1000亿元台币或等值美元。在未获潜艇前,双方也讨论了潜艇租借提案,但此案遭到台湾军方否认。外界认为,这项交易可能是美方获知情报后介入阻挠,以致所有参与各方都被迫否认。虽然武器没买成,台俄双方多年密切接触下来,为了高度敏感的科技交易成立了上百家合资企业,这些台俄合资企业分支机构遍及俄罗斯,与俄罗斯军民两用技术合作范围极广,双方甚至一度谈及为台湾发射卫星事宜。

  俄乌战争发生后,台湾没有选择馀地参与了国际上对俄罗斯的制裁,俄国也认为台湾是“不友善国家”。台湾虽然表态支持乌克兰,但衡诸台湾与乌克兰互动的历史,台乌关係实在比不上台俄关係,乌克兰脱离苏联30多年来,双方几乎没有经贸文化的互动,更未曾设立代表处。倒是俄罗斯跟台湾在双方现实利益上有较多的往来,俄乌战争之前,台俄双方仍有不少经贸文化往来,现在俄乌战事爆发,未来恐怕得等到普京后的政权才有可能恢复双边关係。若以俄中关係的角度观察,俄罗斯协助台湾拓展国际空间可能有意想不到的作用,在未来国际情势发生变化后,台湾应该思考积极重建与俄罗斯的关係。

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