据国家电网公司一位高层人士透露，国家电网公司总会计师李汝革正在被中纪委秘密调查。李汝革是国家电网公司“一把手”刘振亚的亲信。据透露，查李汝革的指示来自国务院最高层。

该 国电高层人士称，原铁道部部长刘志军被查后，国家电网公司总经理、党组书记刘振亚一直很紧张，更加上前段时间有海外杂誌披露他在曾庆红与温家宝之间脚踏两 隻船，利用手中特高压项目向中共高层家属输送利益的事，刘开始有所收敛，但不料此举引得某高层家属不满而遭秘密调查……

风头浪尖之上的刘振亚

《外参》杂誌曾刊登署名金力力的爆料文章指，领导国家电网公司以来，刘振亚近乎有恃无恐。目前，国家电网这个应打破电力垄断之运而生的產物，正在迅速壮大為一个新的垄断巨无霸，其肌体之大，延伸之广，左右国家政策之能，都远超它所取代的国家电力。

国 家电网公司是2002年中国电力体制改革的產物，其前身国家电力公司曾经垄断著共和国所有的电力產业。2002年4月，国务院发佈《电力体制改革方案》 （5号档），电改大幕正式拉开，按照厂网分离的改革目标，国家电力公司被拆分為5大发电集团和国家电网、南方电网两大电网公司。

2000 年底，刘振亚由山东省电力集团公司董事长、总经理、党委书记兼山东鲁能集团董事局主席之位，调京担任国家电网公司筹备组副组长，主管电力改革。国家电网公 司成立后，他开始担任国家电网公司副总经理、党组副书记。2004年10月，刘振亚昇任国家电网公司的总经理兼党组书记。从这时候开始，刘振亚集党政大权 於一身，正式执掌了中国这家行政性垄断企业的大权，并开始打造这个巨型的企业帝国。

帝国到底有多大？根据2008年 底的资料，国家电网公司的总资產高达16462亿元，足可以购买很多非洲国家，旗下员工153.7万人，比一些小国的全国人口还要多。2005年，国家电 网公司第一次入围美国《财富》500强排行榜，排名第46，随后，每年国家电网公司在《财富》500强中的排名都大幅提陞，2009年，排名已至第15 位。2010年杀入十强，位列第8。

之所以能如此巨大，是因為刘振亚所领导下的国家电网公司，一反当时打破垄断的电改初衷，千方百计地阻挠当初确定下的“厂网分离，主辅分离，输配分离”原则，大搞垄断：

其一是，兼併下游的电力设备行业，破坏“主辅分离”。刘不止一次地透露过要打造自己中国“西门子”的决心，国网公司為此两度搁置电网“主辅分离”改革。其旗下的电力设备第二製造体系建设已全面展开。

其二，重回发电领域，破坏“厂网分离”。国网借开发新能源之名，在发电领域无孔不入，吞併小水电，大搞生物发电、风电甚至是太阳能发电，把自己打造為中国新能源发电市场中的庞然大物。对此，外界一直有强烈的批评声音，认為国网有打造中国“第六大发电集团”的野心。

其三是，试图垄断中国经济电力动脉，破坏“输配分离”改革。通过建设以特高压為核心的智慧电网，建立全国一张网，将“输配分离”弄得名存实亡，以达到左右中国经济的寡头目的。

金力力的文章称，在刘振亚的攻势之下，中央政府当初确定的打破垄断的电力改革计画，已被刘振亚弄得名存实亡，终点又回到起点。為了打破垄断，当初在电力行业一统天下的高严倒下了，但现在，一个更加集权更加巨大更加不可一世的刘振亚却站了起来。

对 於逆改革之势而异常壮大的国网，《商务週刊》也曾感慨道： 2002年前，当高度垄断的国家电力公司被拆分之时，改革派和监管专家们希望看到中国形成一个充满有序竞争的电力市场，但仅仅几年时间，一个更强壮的“弗 兰肯斯坦”式巨人再次出现。弗兰肯斯坦是世界第一部真正意义上的科幻小说《弗兰肯斯坦》裡的科学家，他用许多碎尸块拼接成一个怪兽，结果，这个怪物不受控 於它的造物主，為报复它的主人，怪兽製造了诸多悲剧，最后，它的主人杀死了它，但也心力交瘁而亡。

在这个比喻裡，中央政府正是那个科学家，而怪物正是国网。国网当然不会杀死中央政府，但它已经把中央政府的改革原则杀死了。在中国这样一个讲究中央集权的国家，这意味著中央政府的威信已荡然无存。

不过也有人為刘振亚鸣不平。

刘 振亚对於国家电网表现出的远大抱负和引来的一浪高过一浪的批评声，分歧之一也许在於，反对者们所理解的“国家电网公司”，跟刘振亚所定义的“国家电网公 司”，存在著很大的不同。在反对者眼中，国家电网公司大概仅纸是一张电网而已，除了老老实实、一心一意地建设、运营和维护好这张网，它绝不该再有其他的念 想。而且作為“改革的过渡性產物”，这张网本身就应被进一步分拆和肢解，一个日益壮大的国家电网公司只会增大改革的阻力，当然要旗帜鲜明地反对；但在刘振 亚看来，国家电网公司恐怕首先是一家企业。2004年刘上任之初，即将国家电网公司机关的称呼，由“本部”变成了“总部”，或许在他的构想中，“国家电网 公司”应该是“国家电网集团”：电网作為其下属的最核心的业务，担负著為经济社会发展和人民生活提供安全可靠供电服务的社会责任和政治责任，除此以外，它 还将开展一系列与电网关联的业务，通过资源共享，优势互补以及集团化带来的合力，确保国有资產保值增值和企业利润最大化目标的实现。同时，这些业务显然也 被赋予了“国家队”的使命。文章说：

【而今年以来的种种跡象似乎表明，刘的雄心或者说野心，或许要比批评者想象的更 加宏大。比如国家电网已经开始在电动汽车充电站领域跑马圈地，儘管电动汽车取代传统汽车，目前看上去还是相当遥远的事情。据说刘振亚在内部会议上称“这是 一次重要机遇”。由於国家电网在电力来源、技术标準等方面的“先天”优势，有分析人士认為，随著新能源汽车的发展，它未来有潜力成為中国最大的交通能源供 应商之一；又比如，藉由智能电网的发展，国家电网正积极介入“三网融合”以及物联网。其在全国多个省市推进的电力光纤入户工程，“从理论上说，只需一根光 缆便可取代以往的电线、网线、电话线和有线电视线”，被认為有可能在未来几年内构建除中国电信、中国移动、中国联通和广电之后的第五张光通信网络。此外由 於电的广泛应用，电网智能化据称将对物联网乃至整个信息通信產业的发展產生强大的驱动力——在刘振亚新近向我们描绘的这张宏伟蓝图中，国家电网将要打造的 “坚强智能电网”，“不再仅仅是电能输送的载体和能源优化配置的平台，更有可能成為‘第四次技术革命’的重要标帜之一，并通过能源流与信息流的全面集成与 融合，进而成為影响现代社会高效运转的‘中枢系统’。”】

说到电力行业，人们首先会想到李鹏和李家，但最近这些年，温家宝对电力系统的佈局可谓用心良苦。

眾 所周知，李鹏家族掌控中国电力行业已非一日，这在中国已经算不得秘密。其子李小鹏，原是华能集团的老总，掌握华能集团多年。自2008年5月后离开华能， 商而优则仕，转任山西省委常委、副省长。2010年6月又昇任山西常务副省长，虽然离开电力，但仍然掌握著中国电力的上游命脉——煤炭。其女李小琳，也身 為中国电力集团副总经理、中国电力国际发展公司董事长。

除家庭成员外，中国电力系统大大小小的部门、公司，都遍布李鹏的人马。凡数得上的各大电力公司的老总，大都与李家有著千丝万缕的联繫。

温家宝对电力覬覦之心已久，因為不掌握事关国计民生的命脉產业，在政治上话语权就不强。这就是2010年2月初电力系统大调整的原因。而温对电力系统下手，真可谓高瞻远瞩，步步為营，杀法绝断，手段老道，端得是即稳又準还狠。与之相反，李鹏则节节败退，顾此失彼。

知情人士讲，2010年开始，中国电力行业正在迎来自2002年电改以来，最為密集的一轮人事变动，首当其衝的就是李鹏人马。

温能做到这一点，是因為他前期就铺排有方。自十六大上台后，温即策动电力改革。

首 先是分而治之。2002年，温以“在发电环节引入竞争机制”為由，借反垄断推动电力改革。推行“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资產按照发电和电网 两类业务进行划分。发电环节将国家电力公司管理的发电资產直接改组或重组為规模大致相当的五个全国性的独立发电公司。电网环节分别设立国家电网公司和南方 电网有限责任公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北五个区域电网公司。温為赢得电力行业精英的支持，强调上述新设公司或机构均普遍实行“一 把手”管理制度。

网上有评论文章指出，虽然李鹏对电力行业一言九鼎，但这一改革得到了电力行业的普遍支持。一则，原 来只一家国家电力公司，位置有限，李鹏手下全挤在那儿，得不到陞迁，一旦有了寧当鸡头不為牛后的机会，谁不愿意？二则自原国家电力公司老总高严事败出逃 后，李鹏深受打击，他也不愿意再犯这种把鸡蛋放在一个篮子裡的错误，也愿意让自己的手下人多佔些山头，多些迴旋的餘地。虽然心有不甘，也只得同意。

这就為温分治电力行业提供了条件。

其次是内部分权。实现第一步后，温在2007年开始逐步对电力行业进行人事调整。其时，中国电力投资集团公司总经理、党组书记王炳华被调往刚刚掛牌成立的国家核电技术公司担任董事长；原国家电网公司副总经理陆啟洲接任中国电力投资集团公司总经理、党组书记。

2008年4月，国电集团原总经理、党组书记周大兵退休，朱永芃接任国电集团总经理，李庆奎任国电集团党组书记。

2008年7月，原国电集团副总经理李庆奎担任华电集团副总经理、党组书记一职；原中国电力投资集团公司党组成员、纪检组组长乔保平调任国电集团担任党组书记、副总经理职务。

2008年5月，工业和信息化部副部长王旭东接替尤权出任国家电监会主席。这王旭东也是一波三折的人物，原是“小木匠”李瑞环的人马。1993年由天津市委副书记昇任中央组织部副部长，但自此仕途转缓，一干就是7年。直到2000年，才担任河北省委书记。李瑞环一下台，王旭东失去靠山，受政敌攻击被调查，被迫让出诸侯大位，转而到信息產业部降格使用，担任党组书记和副部长。因是内阁成员，有机会与温走得近，在向温表示了效忠之后，得到温的力保，终於摆脱困境，2003年担任信息產业部部长、党组书记。2008年信息產业部改组為工业和信息化部后，温调任他担任国家电力监管委员会主席、党组书记，秘密受命為温争夺电力天下服务。

在上述人事调整中，温以“优化企业的治理结构”的名义，推翻自己2002年“普遍实行‘一把手’管理制度”的承诺，通过国资委不再让各电力公司的“一把手”身兼多职，而更普遍地设立国企董事会制度，让董事长和总经理“分权”。进一步稀释李鹏马仔的权力。

电力高层换届调整的同时，温家宝也加强了对电力系统的审计。国家审计署重兵进驻国家电网公司、南方电网公司下属的18个网省公司，同时对中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司和中国华能集团公司进行审计。这招杀威棒，使坐在金钱堆上的李鹏旧部人人胆寒。中共官僚，在看风向、排班站队上，个个聪明，於是一些见风使舵的人开始向温靠近。
 
知情人称，嗅出异常的李鹏震怒，但此时已无人可靠。因為那些经他直接提拔的马仔也都年事已高，被逐步逼向二线，而那些奉行“县官不如现管”的电力新锐们更不把过气的李鹏太当回事，纷纷想尽办法向温示好表忠心。无奈之下，李鹏只好亲自出面，向温提出，要求李小鹏从政。其意是希望通过李小鹏向政坛高位进军，以保李家的未来。温同意，2008年6月2日，原华能集团党组书记兼总经理李小鹏告别了华能集团，出任山西省副省长。在华能集团的负责人调整之后，电力行业人事调整已经过半。紧接著温通过人事调整，兵不血刃地得到了华能集团，李家江山失去重要半壁。

再次是全面进攻。进入到2010年1月，温再一次吹响向电力行业进军的号角，对维持了近8年的电力企业格局，借新老交替之际进行电力“掌门人”大换班。此次调整主要集中在中国大唐集团公司、中国国电集团公司和中国南方电网有限责任公司。其餘主要的电力集团也多有涉及。

如，大唐集团总经理、党组书记翟若愚正式退休，大唐集团副总经理刘顺达接任董事长职务；国家电网公司副总经理陈进行调任大唐集团，担任总经理职务。南方电网党组书记、董事长袁懋振退休，原总经理赵建国接任其董事长职务；大唐集团副总经理钟俊调任南方电网总经理职务。中国国电集团公司副总经理陈飞，也调任中国长江三峡集团公司任总经理一职。三峡公司党组书记、总经理退休，原副总经理曹广晶昇任三峡公司董事长。

与此同时，温又通过两手，将电力行业逐渐掌握在自己手中。一是收降纳叛，派出自己的人马掌控各大电力公司，二是通过儿子的私募基金入股电力，化公為私。

先说收降纳叛。比如，借几大国有电力公司大换血之际，温的马仔们纷纷抢滩。如中国国家电网公司总裁刘振亚，华润电力控股有限公司总裁、首席执行官王帅廷，新任华能电力集团总裁曹培璽，新任中国长江三峡集团公司陈飞、中国电力投资集团公司一把手陆啟州等人都先后离开原来的主子转投温家宝门下。其中又以刘振亚的风头最為强劲。

海外网站有爆料文章称，温家宝在為儿子抢夺电力及新能源“大蛋糕”的进程中功不可没。一方面，温让自己的亲信，国家发改委副主任张国宝担任能源局局长。张1944年出生，按理早该退休，但温不顾别人反对，强行让他超期服役，就是要让张扶温公子一马。温通过张国宝，让温云松入股大唐电力的煤化工项目，未来上市套利也在数亿之巨。另一方面，温亲自担任新设的国家能源委员会主任一职。而这个职务此前舆论普遍认為是由副总理李克强担任。海外评论认為，“这个底牌一揭，国内媒体的颂歌之中，也普遍暗含对於权力游戏的惊叹”。凤凰网评论认為，“国家能源委员会简直就是一个国家安全委员会”——而这是江泽民当政时，一直想抓在自己手裡却没有抓到的。如今温家宝举重若轻，以区区的能源名义，就实际上掌控了国家安全的大权，温以实际行动為自己的“世界权力第一人”做了最好的註脚。

在温主导下，温云松的私募基金频频斩获大单，如先后入股大唐国际在内蒙古赤峰和大连华锐的风电项目等等。

眾所周知，新能源是近年来私募基金最為看重的投资领域，尤以风电為甚。风电到底成熟不成熟，我们说了不算，听听国网的意见吧。2010年1月31日，国家电网公司副总经理舒印彪针对业界反映强烈的风电等清洁能源上网难问题作出解释，他强调了眾所周知的说法：“近年来我国风电发展速度大大超出规划，而风电等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会產生较大的影响。”

国网一边把风电等清洁能源上网难的关节归因於风电发展过速、技术不成熟，但一边却自己在积极参与风电等清洁能源发电，希望成為中国未来最大的清洁发电生產商。

2002年“厂网分离”改革后，国网公司就不被允许再涉足发电领域，但国网以“迅雷不及掩耳”之势开始抢佔风电、生物质发电等新能源发电高地。在该公司的“十一五”规划中，明确提出积极发展风电，每年开工10万千瓦、投產10万千瓦的目标。

迄今為止，国网已经建成或在建的风电项目有：内蒙古杭锦旗伊和乌素风电场，总投资上百亿元。总投资4.4亿元的甘肃安西风电场49.5万千瓦特许权项目工程，新疆天风发电公司三期4.95万千瓦风电项目，内蒙古赤峰新胜公司二期4.93万千瓦风电项目，甘肃瓜州干河口第三风电场20万千瓦工程，总投资200亿元以上的河北省国家风光储输示范项目等等。

技术不成熟，国网还这麼大力搞风电，真实原因是这样可以套牢高层人物，為刘的其他行动充当后台。熟悉中国风电行情的人都知道，国家电网之所以能和敢拼命上风电，只不过是想拿这一块“新能源”的大旗作掩护，来套牢温云松——谁都知道，这些风电项目的所有设备均购自於华锐风电，而华锐风电等新能源企业正是温家宝公子私募基金最為牢靠的一个圈钱宝地。

最近，海外网站发表的《请温家宝总理先公佈中国核电背后的私募势力》一文披露，温家宝的儿子和原能源局局长张国宝的儿子一起搞私募，利用华锐风电上市大肆圈钱的事情。文章指出，在温家宝支持，张国宝关照下，华锐风电成為国家重点支援的风电机组製造企业。知情人称，华锐的掘起，其实没有什麼诀窍，就是靠著国务院的权力和政策“两头吃”。

一头是吃国家补贴。作為国家重点扶持的企业，华锐以开发风电為名，享受政府巨额补贴和优惠税收。比如2008年财政部公佈实施了《风力发电设备產业化专项资金管理暂行办法》，採取“以奖代补”方式支援风电设备產业化。虽然该办法强调中央财政补贴要看“认证”，但有温家宝、张国宝“二宝”护驾的华锐，拿到认证当然不是问题。至於华锐风电到底吃了国家多少补贴，就是一个不能為外人道的秘密了。但补贴之巨，已经到了令世界愕然的程度。

2010年底，美国指责中国為风电设备製造商非法提供补贴，向世界贸易组织(WTO)投诉，美国贸易官员称，中国风电涡轮机及相关零部件製造商在2008年已获得数亿美元的政府补贴，这是中国為风电设备製造商提供的专项基金，这一做法值得质疑。华锐作為中国风电设备的老大，当然吃进了这个补贴的大头。

一头吃电力企业。為了保证让华锐风电的设备能卖出去，温家宝让张国宝以开发新能源為名，製定了一项政策，要求所有的电力企业，必须上一定比例的风电新能源项目。於是一干国家电力企业，為了讨好温家宝，都纷纷购买华锐的风电设备。华锐风电因此自詡為“积极承担国家重点建设项目”。正是在全国电力企业的“大力支持”下，短短几年，华锐由一个原本默默无闻的企业，变成了全国第一，全球第三，创造了令世界电力富豪们都望尘莫及的“奇跡”。

国家电网的风电项目，无疑是带头让温公子吃得脑肥肠满的榜样。正因此，刘振亚才敢明目张胆地违背中央政府确定的电力改革原则而行；也因此，中央政府才会在电力改革方面寧可自食其言也不惩罚刘。（《明镜月刊》第18期张為為）