4月5日，《华尔街日报》等诸多西方媒体突然抛出一枚“重磅消息”，“中国宣布封锁东部沿海近海大片空域，面积比台湾还大，且封锁时间长达40天”。消息一出，自然引发了舆论震动。

不过需要澄清的是，西方媒体口中的所谓“封锁”，实质上只是一份标准的国际飞行任务公告，简称NOTAM。这种通告是非常标准的“国际通知”，即中国向全球航空公司发出警告，某些区域可能不适合航班飞行。

飞行任务公告可以从公开渠道加以查询，比如美国联邦航空总署。消息的发布者不是军方，发布单位也不是解放军，中国的官方媒体也没有发布公开声明，更没有宣布要进行演习或者导弹试射等危险活动，可见这次通告，至少表面上和军事活动没有关系。

从性质上而言，任何国家，都有利用国际民航规则，合理、合法划定“临时管制区”的权利。相当于对外宣布某一段空域暂时有“特殊作业”，需要被通知发布国家“预留包场”。而需要途经此地航班，可以选择绕路，也可以选择提前跟中国打个招呼，完成一下协调，一般相关国家都提前给出通行通道。

从范围上来说，这次中方给出的“特殊作业区域”面积相当之大，比台湾的面积还要更大，范围包括了上海以北的黄海部分地区以及上海以南的东海多处近海空域。高度标识明确写着“SFC-UNL”，即意味着管控区域从海平面直至无限高度，即全高度层彻底封闭。从时间上而言，这片特殊作业区域的预留时间早从3月27号0点就开始了，而且将一直延续到5月6日的24时，总计40天。

▲封锁区域大致位置

数据显示，过去1年半，中国在同一区域至少发布了4次类似的NOTAM，不同在于之前每次通常包场3天左右，且必明确标注“军事演习”或“实弹训练”。而这次却彻底没给出理由，把“神秘”玩到了极致。但即便如此，这样的“包场”同样属于遵守规则。不给出理由，则能够最大化相关单位的“行动自由”。

但是对于40天这个数字，外媒的看法有些不同。毕竟它远超常规军演所需要的时间。外媒普遍认为，这一方面是中国在释放战略信号，另外一方面可能是在实战练兵。

▲解放军空军

众所周知，自从日本的新任首相上台以后，其极端的言论，已经让中日关系雪上加霜。中方宣布的包场空域，正对日、韩以及两国的美国驻军投送兵力南下的咽喉要道。也就是说，这些地区，是日本口中“一旦台海有事”，日本海自、驻日美军这干预的必经之路。

中国此举，被外媒解读为在进行测试。一是测试是否可以通过灰色的空域管制方式，拿到部分海域的暂时控制权，对美日南下台湾，投送军事力量进行干扰。二是测试海空军的战斗力。这么大的区域，足够用来演练多机种协同作战了，而且训练内容足以涵盖空中格斗、指挥控制、空中加油、电子战、预警机联动等等。甚至可以模拟“美军介入”下，如何进行联合反制。40天，还能检验军队的后勤极限、部队轮换节奏和指挥链的韧性，堪称一次大规模的“战时状态预演”。

▲日本担心F-15J可能需要频繁出动

《华尔街日报》，直接把此次事件，定性为军事活动。美国海军战争学院中国海事研究所主任分析认为，“这片空域为解放军各单位演练技战术提供了绝佳场地”，“尤其适合模拟台海冲突中对抗美军介入时如何应对”。

对此，美、日自然相当紧张。比如日本媒体就认为，自家的防空识别区周边可能会陷入不断紧张的状态，可能需要随时起飞战机追踪。这对于空自的反应能力，提出了巨大的考验。总的来说，40天的空域软封锁确实很罕见。如果解放军真有什么大动作，也一点不值得奇怪。