五角大楼23日正式向国会提交评估解放军军力、年度“中国军力报告”文件，就北京军事企图，以及美中之间的军事交流状态提供概括性的检视，其中，除了指出解放军正在加速量子运算的研发，借此争夺技术优势，并且揭露解放军攻台可能的4种选项，且北京可能在2035年之前，打造出9艘航舰战力，比外界此前预期的6艘增长了50%。 

日经亚洲（Nikkei Asia）指出，在五角大楼提交的“2025年中国军力报告”（The 2025 China Military Power Report）之中，明确指出“北京认为其外部环境日趋不稳，对中国国家利益与发展目标构成威胁”，并且“矢言面对不断增长的外部压力要『战斗到最后一刻』”，因此中国正在倾全国之力，发展包括人工智慧（AI）、生物技术、量子技术与先进半导体、先进能源产制与存储等技术，并且深信在一系列技术革命的助力之下，能够取得全球科技（S&T）领域的领先地位。

北京倾举国之力发展科技　量子运算为解放军技术重中之重 

其中，尤其以量子技术被视为发展的重中之重，报告指出北京与地方政府推出了一系列激励该领域发展，包括人才培育、技术标准化以及建立实验区块等政策，且具备先进运算能力的超导量子电脑（superconducting quantum computer）“祖冲之三号”也在今年稍早亮相。

由于量子电脑能够破解受传统密码技术保护的系统，因此若中国在美方获得足够的安全防护手段前就掌握了该类技术，将能够在战场上取得不对称优势，且报告认为此类能力足堪与航舰或F-35战机等平台媲美，其威胁程度之高可见一斑。

解放军侵台可能存在4大方案

该报告也针对解放军侵台的手段进行评估，指出在过去1年的时间内，解放军进行了包括封锁关键港湾、对海对陆目标打击、对潜在美国军事介入因应等项目的演练，因此五角大楼认为，一旦北京领导者认为时机成熟，解放军对台动武的方式可能存在4种选项。

首先是“非战争胁迫”（Coercion Short of War）手段，报告指出北京有可能以升高军事压迫与其他领域威胁手段的同步施行，达成夺台目的；在这样的想定之下，中国对台湾展开一系列可引起混乱，具惩罚性质且致命，但有限度军事行动的同时，配合在经济、资讯以及外交领域的施压，内容可能包括了针对台湾政、军以及通讯基础建设进行网络攻击、电子攻击，从而向台湾民众倾注恐惧，从而达成摧毁防御决心与信心的目标，最终迫使台湾执政当局与北京展开有关统一条件的谈判。 

报告指出，此一选项可能被北京视为比实际动武成本更低的手段，不过决定成败的关键，在于台湾抵抗中国威胁的韧性与意志，也和包括美国在内等势力是否提供外部援助相关，因此被视为存在严重瑕疵的方案。

其次则是“联合火力打击战”（Joint Firepower Strike Campaign），解放军可动用精准打击飞弹以及空袭手段，对包括机场、雷达站、飞弹阵地与太空资产、通讯设施等台湾关键政治、军事目标进行打击，除了削弱台湾防御能力，透过对重要政军人士进行“斩首”行动，摧毁台湾公众抵抗意志；在此种方案之下，解放军很有可能部署有机情监侦（ISR）能力，对长程打击火力所造成的损害进行评估，不过报告也指出，虽然解放军曾对联合打击行动进行演练，但是火力协同打击任务，需要各军种以至于作战单位间的高度协调能力，因此解放军在跨军种有效横向联系协调方面，恐将面临挑战。 

第三种方案为“联合封锁战”（Joint Blockade Campaign），报告认为中国可能透过海、空域交通的封锁，切断台湾获取关键物资的可能性，从而达成夺台目标；在此想定之下，解放军将会部署海、空战力，对台展开为期数周甚至数个月之久的封锁行动，佐以飞弹打击与夺取离外岛等方式，迫使台湾坐上谈判桌或是投降，且解放军也会同时展开电子战、资讯攻击与信息战，进一步切断台湾与外界联系，并试图操弄国际间对冲突的叙事方向。

最后则是“联合登岛作战”（Joint Island Landing Campaign, JILC），报告指出对台湾进行两栖登陆作战，牵涉到具有高度复杂性的陆、海、空三栖联合行动，且各战力之间必须具备高度协调能力；此作战目的在突穿台湾岸基防御，并且建立可供后续战力堆叠的滩头堡，达成以武力促成统一的最终目标。 

不过报告也指出，虽然此方案是中国武统台湾最具决定性的手段，但同时也是风险最大的途径；因此北京有可能偏好成本较低的方式，只有在极为谨慎评估之下，认为其他选项都无法达成目标时才会动用。

解放军2035年航舰总数可能达到9艘　打造仅次美国的航舰战力

除了前述所提的解放军优先发展策略，以及对于侵台可能的剧本之外，该报告也指出北京打造海上战力的目标，是“在2035年之前新造6艘航舰，使其航舰总数达到9艘”，保守派智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）研究员费瑞安（Ryan Fedasiuk）指出，该数目比外界经常评估的6艘多了50%，未来解放军海军航舰舰队规模也将仅次于美国。