据自由亚洲电台报道，美国华盛顿智库战略与国际中心（CSIS）近日发布的一份报告指出，柬埔寨似乎已经进一步授予中国海军在该国云朗海军基地（Ream base）执行任务与驻扎的权限。 美国华盛顿智库战略与国际中心辖下亚洲海事透明倡议（AMTI）18日发布最新报告，该报告通过分析卫星图像发现，中国的轻型护卫舰已经在柬埔寨的云朗海军基地停泊了4个多月，由于只有中国解放军船只在该港口停靠，这显示中国军队在云朗基地享有一定特权。

报告指出，透过观察解放军未来几个月在该港口的行动，将更明确判定云朗是否已经成为中国的海军基地之一。

报道称，2019年，中国与柬埔寨政府所签订的备忘录外泄，该备忘录指出，柬埔寨将赋予中国部份云朗海军基地的经营权，此内容在当时引发了极大的争议。 如今中国军舰在云朗基地的部署显示，该备忘录的内容正被落实。

报道引述亚洲海事透明倡议项目主任波林（Gregory Poling）观察：“这不仅仅是一次访问或演习，尽管洪森和洪马内政府否认，中国人民解放军海军仍在云朗开展行动。 ”

报道引述驻金边美国大使馆发言人回应，美国与周边国家对于中柬两国在云朗基地的互动表示严重关切，该发言人指出：“柬埔寨人民、周边国家、东盟、以及整个地区都会受益于对中国在云朗活动的透明。 ”

去年12月，美国国务院便针对北京当局能独家管控云朗海军基地部分地区的问题提出严正关切，不过柬埔寨政府一再否认这项说法，柬埔寨的高级官员甚至多次表示，允许外国军队驻扎违反柬埔寨宪法。

与此同时，中国与柬埔寨的联合军演—金龙演习也正在如火如荼的筹备阶段，报道指出，中柬两国的海军指挥官18日就此在金边召开会议。 此外，中国外交部长王毅也将在21日拜访柬埔寨，展开为期3天的访问，进一步巩固双边关系。

针对中柬两国越来越紧密的军事互动，报道引述泰国那黎宣大学（Naresuan University）东盟中心的政治学家保罗·钱伯斯（Paul Chambers）分析，这显示中国企图在东南亚巩固军事足迹：“在柬埔寨拥有中国据点，可以为中国在南海、缅甸、老挝、和南亚附近的军事平台提供支持。 ”