中国近年持续扩张军事能量，其中渡海、两栖能力有明显成长，使外界对于解放军攻台的推测甚嚣尘上，且对于可能发生的时间也有各种不同的推论，专家最新的分析指出，解放军近期正以商用船隻补足其渡海能力，但仍需要到2027年之后，才能完成充分攻台准备。

军事新闻网站NavalNews报道，根据美国海军情报办公室数据，解放军海军目前拥有8艘071型两栖船坞运输舰（LPD）、3艘075型两栖突击舰（LHD）、32艘战车登陆舰（LST）、不足50艘的小型登陆舰，以及6艘野牛级大型气垫登陆艇（Zubr-class LCAC）与至少15艘726型（北约代号“玉义级”）中型气垫登陆艇。

报道表示，前述两栖登陆能量，远远不足以使解放军发动针对台湾的全面渡海作战，因此引进商用船隻无疑可有效提升运载能量，且在最近于福建沿海进行的两栖作战演训中，解放军仰赖滚装轮船（RoRo ferries）的情形可见一斑。

前美国海军潜舰舰长、现为华府智库“新美国安全中心”（CNAS）兼任高级研究员的舒格特（Tom Shugart），日前透过社交媒体X推文，指出在9月21日有4艘滚装轮与另外2艘货轮，出现在福建沿岸，且在黄海海域的航行路线，与一般商业运作模式极为不同。

他指出，根据估算，前述4艘由山东渤海轮渡集团营运的滚装轮，乘载能力约在10万吨左右，据称是由中国“海上民兵八运输大队”徵用，投入军事以及演训任务。美国海军战争学院旗下的“中国海事研究所”（China Maritime Studies Institute, CMSI）则在今年元月的报告中，也提出类似的推论。

美国专家表示，解放军持续强化徵用商船辅助两栖作战的能力，可能在2027年之后完成攻台准备，图为解放军利用滚装轮运载战车。（取自中国军网）

PLA-associated ferries on the move: as of recent AIS data, six Bo Hai Ferries have left their normal Yellow Sea operating routes and are now conducting undetermined, but likely non-commercial, operation off China's east coast. pic.twitter.com/uX5vkpD82N

— Tom Shugart (@tshugart3) September 21, 2023

报告的作者、长年担任情报官员、现为美国海军战争学院研究员的退役美国海军中校达姆（Michael Dahm）指出，中国目前有31艘大型滚装轮船，在2021年10月至2022年9月这段时间，在解放军38次演训之中，共计有36艘商用轮船投入，徵用总时数达到744天，并且使用了37座港口与转运设施。他表示解放军在运用民间轮船扩增军事运载的方面有长足进步，若训练规模与投入能量持续提升，可能在5至10年内，构成足以支应主要两栖作战任务的能力。

在报告总结中，达姆表示以2022年的能力而言，解放军在近期之内对台湾发动全面侵略行动，将面临极高的风险与损失，但随著其能力的不断提升，有可能在2027年之后，形成足以发动渡海登陆行动的力量。