美国航空航天局(NASA)局长纳尔逊(Bill Nelson)7月2日受访时警告，中国恐登月后“占领月球”，引来中国外交部两度驳斥，并直指美国才是外太空的威胁。对此，分析人士表示，“中国占领月球说”有待商榷，但中国的太空研究不透明，也由军方主导，恐有将太空军事化的野心，尤其以现行的联合国协定，尚难以约束大国在外太空的探索活动。

美国NASA局长纳尔逊日前语出警告称，中国登月后恐“占领月球”，随即引来中方的两度驳斥。

中国外交部发言人赵立坚先是在7月4日的例行记者会上，公开反对纳尔逊“罔顾事实”的说法，并指责部分美国官员“不断构陷、污蔑中国正常合理的外空事业”，且直指美国才是对“和平利用外空造成巨大威胁”的国家。

接着，赵立坚于7月7日的例行记者会上再次指责纳尔逊“混淆是非，颠倒黑白”。他说，中国在进行载人航天工程以来，一直坚持“和平利用、平等互利、共同发展原则”。

德国《图片报》(BILD) 7月2日报道，NASA局长纳尔逊在接受专访时，表达对中国军事太空计划的忧虑。他认为，中国如果顺利登月后，恐将“占领”月球，并可能禁止其他国家登陆，他呼吁国际社会关注并提防。纳尔逊还说，中国靠偷窃他国的创意和技术，以加入太空竞赛，而其空间站的任务是学习如何摧毁他国的卫星。

中国登月仅为科研？

针对NASA局长的“中国占领月球”说法，美国加州理工学院辖下喷射推进实验室(JPL)的工程师刘登凯表示，任何具备资金与技术的国家都能登陆月球，甚至在月球建立基地。他在接受美国之音采访时指出，月球幅员广阔，没有任何单一国家有能力“独占”月球，因此，“中国占领月球”的论述有待商榷。

刘登凯说：“没有人可以占领月球。它(中国)到了月球上面以后，别人还是可以上月球。月球这么大，怎么去在月球上占领？所以‘占领’这两个字的话，就是有(待)商议的地方。它(中国)当然有可能去月球上弄基地，但美国也可以在月球上(建)基地。”

美国政府于2017年批准由NASA主导的“阿尔忒弥斯”(Artemis)国际合作太空探索计划，目标于2024年将美国太空人送往月球，并于2028年前在月球表面建立永久基地，以开启未来进一步的太空探测任务，此计划至今已吸引包含加拿大、澳大利亚、日本及韩国等10多国加入。

不过，同样能独立完成载人太空飞行的中国和俄罗斯并未参与“阿尔忒弥斯”计划。两国于去年3月签署有关合作建设国际月球科研站的谅解备忘录，打算在月球表面或轨道共建一座科学研究站。各界认为，此举代表中俄联手，与美国展开太空竞赛。

对于“中国占领月球”说，美中两国的航太专家各有不同的解读。

一名因议题敏感而不愿透露姓名的中国太空科学家告诉美国之音，纳尔逊的言论是“无稽之谈”。他表示，中国从2007年发射首颗月球探测器嫦娥一号后，就积极开展探月工程，直至2020年底嫦娥五号成功返回地球，并完成中国探月任务“绕、落、回”的所有挑战，这期间，中国累积大量的外空研究相关论文资料，但全是基于科学研究。因此，中国不可能有占领月球或其他军事太空的意图。

这名科学家说：“中国(探月)计划是以科学为主的一个探测，不存在独霸月球或者用于军事用途。从证据上来说，嫦娥计划的科学成果是越来越多，如果是为了军事目的，不可能有这么多科学成果。”

解放军主导太空研究

不过，美国加州理工学院的刘登凯持不同的看法。他说，中国的太空研究由军方主导，也不如美国公开、透明，因此，难断言中国在太空发展上，没有军事考量。

刘登凯说：“它(中国)火箭的发展、很多的设备的发展，都是军方在支持。中国空间(太空发展)、军方很难分得开，因为这个(空间发展)对它来讲是重要的一个国防、也是一个军备、国力的竞赛。美国是军方跟民间是完全分开的，美国的太空总署(航空航天局)是完全接受所有人的监督，但是中国大陆(的国家航天局)没有。”

根据上观新闻的报道，解放军于2015年底成立第五军种“战略支援部队”，管辖不属传统陆、海、空战场的领域，负责包含“太空发展”、“电子对抗”、“网络攻防”、“认知作战”、“情报侦察”等五大方面。报道引述中国军事专家宋忠平的看法称，战略支援部队主要由三部分组成：网军、天军、电子战部队。其中，网军专门负责网络攻防；天军是军事航天部队，以各类侦察、导航卫星为主；电子战部队的任务是干扰和误导敌方雷达和通讯。这将使中国军队不仅可以应对传统作战，也可以应对以新技术为主的新型战争。

至于美国的第六军种“太空军”(United States Space Force)，则由前总统川普于2019年底签署法案后成立，以保护美国和盟国的太空利益。2020年9月，“美国太空军”与NASA签订谅解备忘录，聚焦未来重返月球的计划。

大国争抢卫星部署

针对国际太空竞赛，位于台北的中华战略前瞻协会研究员林颖佑在接受美国之音采访时表示，太空已是全球兵家必争之地。他说，大国聚焦卫星部署，并希望运用相关技术，以辅佐未来的军事或作战协防，中国自然也不甘落后。

林颖佑说：“太空是未来的一个制高点，像现在要去做反飞弹(防御)也好，或者是洲际飞弹的攻击，你都会需要用到卫星。中国在这方面，它的确投入了很多的资源跟努力，因为其实它也知道，如果未来它没有办法在太空的竞争上面取得先机的话，它在军事的作战上自然就会落后美国。”

以2月底开打的俄乌战事为例，美国电动汽车龙头特斯拉的执行长埃隆·马斯克(Elon Musk)随即对乌克兰提供其太空探索公司SpaceX旗下的星链(Starlink)卫星权限，助力乌克兰维持网络畅通。根据SpaceX的统计，该公司至今已发射了超过2,232颗的星链卫星，未来预计再发射3万颗卫星。

中国太空发展的短版

中国近年的太空发展屡创佳绩。例如，嫦娥四号于2019年1月在月球着陆成功，创下人类探测器首次造访月球背面的记录；而火星探测器天问一号于去年5月成功登陆火星，也让中国成为美国之后，全球第二个在火星上有探测车的国家。

不过，针对中国的航太成就，NASA局长纳尔逊却批评，这是中国通过偷窃他国的创意与技术取得的。

对此，台北的军事专家林颖佑表示认同。他说，中国为了节省太空研发时间，经常派遣间谍，窥探NASA或是周边公司的尖端太空科技资讯。不过，中国虽展现“弯道超车”的企图，却难掩其基础工业根基不扎实的缺点，成为中国在太空发展上的短版。

林颖佑说：“中国可以打火箭、上太空，但是它的登月车，有可能(出现)机械、马达故障。中国它在高端科技上的进步毋庸置疑，可是它在基础工业上，还是需要时间去累积，导致它无法去发挥，这其实是现在中国最大的一个问题。”

不过，一位曾参与过多项国际太空计划的中国航太专家则反对纳尔逊的论点。这位位于北京、因议题敏感而不愿透露姓名的太空科学家告诉美国之音，纳尔逊对中国偷窃他国太空技术的指控“显然不对”，因为受限于美国法律，中国仍被禁止参与美国的太空发展项目，因此没有管道窃取先进的太空技术。

美国国会于2011年通过“沃尔夫条款(Wolf Amendament)”，禁止NASA和中国技术合作，中国太空人也被排除在国际空间站 (ISS)外。

据NASA于今年初指出，服役20多年的国际空间站将于2031年1月“功成身退”。若10年内各国未推出新的空间站，中国于2021年启用、预计营运十年以上的天宫号空间站，届时将成为唯一在轨的空间站。

太空发展难约束 美中俄未签《月球协定》

展望太空发展的前景，位于南台湾台南的卫星专家、成功大学电机系教授庄智清表示，若国际社会对于月球或其他天体的探索缺乏约束或共识，那么，部分军事大国，如中国的太空发展，可能出现科学研究之外的野心，不可不慎。

庄智清告诉美国之音：“从联合国的角度，太空基本上是一个和平用途，大家是基于人类和平在做努力。但是，当地面上的冲突升级了以后，有些国家(在太空)也许是有其他的企图心，原先(以)和平为宗旨(的发展)可能有一些扭曲。更不用讲说一些国家，他们也许只是做技术的展示，但是当他们需要的时候，也许就转换成有其他政治目的的行为。”

联合国于1979年通过全名为《关于各国在月球和其他天体上活动的协定》(Agreement Governing the Activities of States on the Moon and Other Celestial Bodies)，简称《月球协定》，该协定指出，太空探索必须具和平用途，严禁于天体进行任何军事行为，并一视同仁，所有国家都有进行研究的平等权利。不过，此协定目前仅有11国签署，美国、中国及俄罗斯三大太空强国均未签署，受到的约束力也有限。