2007年台湾国庆所展示的雄风飞弹，而雄风飞弹目前有岸置、舰载与机动，后续经研製成云峰飞弹。（资料照片）   图：达志影像 / 路透社

中国国家主席习近平日前签署《军队非战争军事行动纲要（试行）》，并于 15 日生效，但此纲要迄今没有公布相关内容，仅有官方新闻发布，引发国际间的高度关注。而立法院长游锡堃与前行政院长谢长廷，近日相继发言谈到台湾顶级军事机密“云峰飞弹”的存在，并宣称可以打到北京，引发中共“爆气”回应。

游锡堃日前接受“台湾海外网”的邀请，以线上视讯方式进行“防卫意志是护台良方－乌俄战争的啓示”专题演讲。他 12 日表示，俄乌战争对台湾最重要的启示，就是不要以为中国不会发动战争，一定要事先做好准备。游锡堃说，早在任行政院长时，就知道云峰飞弹可以打到北京，台湾当然没有要侵略中国，“北京攻打台湾前要先想想，台湾已有攻击北京的能力，中国不要伤敌八百、自损一千。”

谢长廷则表示 :“中国军事武力强过台湾很多，但如台湾受到攻击，也不可能束手待毙，战争没有胜利者，中国树敌不少，竞争者也多，一旦启动战争，可能很多国家都在等待或趁机加速其崩溃或弱化，中国所谓迈入小康社会的建设与努力将一切归零。”并指出，“所以发动战争前，应为人民及长远发展而细思，勿轻易破坏和平，这才是最近云峰飞弹话题的积极意义。”

针对游锡堃的言论，中国国台办发言人马晓光 15 日引中国古训“天欲其亡，必令其狂”回应，并指游锡堃这类“台独”顽固分子的狂言呓语，再次暴露其丧心病狂的本质，“如果胆敢以卵击石，必将加速灭亡。”而对于民进党政府称“台湾海峡就是国际海域”，马晓光则表示，民进党当局配合外部势力炒作，完全是基于“台独”分裂图谋，损害两岸同胞利益，出卖中华民族利益，令人不齿。

游锡堃日前表示，台湾的“云峰飞弹”射程可以打到北京，并已经进入量产。（图为台湾自製的雄三飞弹） 图 : 翻摄自中科院官网

云峰飞弹，也称云风导弹，是中山科学研究院长期研发的中程导弹，到目前依然是军方最高机密之一，没有对外公布。据悉它的射程最远可以达到 2,000 公里，若从台湾本土发射，理论上可以打到中国北京。它不但是台湾目前射程最远的自製导弹，同时也是极少数可以对北京构成威胁的战略武器。

至于为何游锡堃的言论会引起两岸的高度关注，时事评论员唐浩今 ( 17 ) 日分析，除了因为云峰飞弹的射程可以覆盖到北京之外，“更重要的是，游锡堃在 2002 年至 2005 年期间，曾经担任台湾的行政院长，相当于中国的总理，是国防部的顶头长官，所以游锡堃很可能知道这项军事机密的部分真相；再加上目前两岸关係持续紧绷，所以游锡堃提到云峰飞弹，才会立刻引起两岸的热烈议论。”

习近平签发《非战争军事行动纲要》

此外，《新华社》13 日报导称，习近平日前签署命令，发布《军队非战争军事行动纲要（试行）》，15日起施行。而此纲要共 6 章 59 条，总结实务经验与理论成果，为部队遂行非战争军事行动提供法规依据。

《新华社》接著指出，该纲要坚持以习近平的新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚持总体国家安全观，著眼有效防范化解风险挑战、应对处置突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平和地区稳定，“创新军事力量运用方式，规范军队非战争军事行动组织实施，对有效履行新时代军队使命任务具有重要意义。”

台湾军事评论员亓乐义接受《自由亚洲电台》采访时指出，中共多年前著手研究“非战争军事行动”，这是第一次公佈纲要，应与俄乌战争有直接关联。俄罗斯对乌克兰行动定义是“特殊军事行动”而非入侵，称其目的在反纳粹。而中共实施此纲要，以合理化未来对台海、南海采取军事行动的定义，可视为法律战的铺垫。

亓乐义接著提及 :“以后中国武力犯台，他不会说这是一场战争，因为战争是两国之间的事情，他一定也会用这种所谓的『特殊军事行动』，或『非战争军事行动』，为了解决国内的分裂势力问题，他一定是这麽去定义这场战争的。”

亓乐义续指，习近平签署《军队非战争军事行动纲要（试行）》涵盖突发事件、国家主权、安全、发展利益，跟维和部队的行动也不同。亓乐义说，未来中共的军事行动不会在本土实施，而在境外，他绝不会称是发动战争、破坏地区和平的入侵行动，而是执行维护国家主权、安全，特殊的军事行动。

最后，亓乐义分析，该纲要提到“创新军事力量运用方式”，他认为这句话很重要。“这有一个伏笔，未来军事运用不一定要非得发动战争不可、传统意义上的『战争』，所以如何去创新？这个他们需要进一步深化，以便未来对台作战、在南海的军事行动，他都会运用，为他今后可能的军事行动作一个定位；纲要出来了，就是对以后这些东西提供一个法律依据。”

魏凤和扬言“不惜一战” 台海真能开战？

“不惜一战”是中国国防部长魏凤和 12 日在新加坡的香格里拉论坛上提到的，他跟美方针对台海问题进行言词交锋。他撂狠话表示，任何人都不要低估中国军队的决心意志和强大能力，还称“如果有人胆敢把台湾分裂出去，我们一定会不惜一战、不惜代价。”对此，评论员唐浩指出，就在中美两国国防部长举行双边会谈时，魏凤和也曾讲过同样的话给美方听，“换算下来，中共在三天内就说了两次『不惜一战』，听起来好像真的已经做好准备、要不惜代价地对台湾开战了。但真的是这样吗？”

唐浩认为，中共不是真的想开战，“至少今年不会，中共是要通过战狼式的逞凶斗狠来进行一场外交博奕，同时也用来赚取国内的二十大政治资本；因为，从客观形式条件来看，北京当局并没有动武的本钱。”而唐浩也接著分析中共并非想真的开战的 3 大理由：

1.再过不到半年，中共就要举办二十大，习近平目前必须集中心力与资源来确保二十大能稳定召开，同时要对抗党内反习派的咄咄进逼。如果这时候再分心去打台湾，容易发生太多不可控的、不利习近平的政治与军事风险，“比方说会不会有人趁机调兵搞政变？万一出兵台湾没打赢怎麽办？这样就容易变成『政治自杀』了。”

2.目前国际大局势是对中共采取戒备与围堵的格局，特别是习近平在俄乌战争的立场上站错队，这两天与普京（Vladimir Putin，俄罗斯总统）通电话时又说了他认同普京对乌克兰“采取行动的合法性”。习近平一连串的外交误判与错误发言，已经会让自己惹来更多的围堵与谴责了，如果这时候再去攻击台湾，就等于是“外交自杀”了。

3.若中共真的出手攻打台湾，造成台湾经济重创，半导体制造业也一定会停摆，那就会衝击全世界的高端芯片供应链，会进一步重创世界各国的产业经济，包括电脑、医疗、汽车、航空、国防武器等等，“这样一来，世界各国一定会联手起来找中共究责算帐。”

唐浩强调，从这三大角度观察，中共最近大声嚷嚷为了台海“不惜一战”，不是真的要动武开战。唐浩指出，魏凤和只是中国国防部长，在中共的军事体制的权力地位只能排行老四，上头还有中共中央军委主席习近平和两名副主席，“所以魏凤和这次出来国际场合喊耍战狼、喊『不惜一战』，很大程度是在虚张声势地表态强硬，同时试探国际社会的水温。”

他进一步表示，魏凤和这次说“不惜一战”，也是为了制造恐惧，对台湾社会发动“舆论战”和“心理战”，再搭配台湾的“在地协力”人物，也就是亲共政客（如洪秀柱）与亲共组织（如国民党），一起里应外合，破坏台湾社会的内部团结与士气。

中共解放军东风-31洲际弹道飞弹发射车。   图：取自维基百科

中共解放军东风-26中程弹道飞弹。   图：取自维基百科

立法院长游锡堃日前在线上演讲中提及，云峰飞弹能打到北京，呼吁中国侵台前要三思。（资料照片）   图：张良一 / 摄

中国国防部长魏凤和日前在香格里拉对话中表示，坚决反对美国威胁，指称改善美中关係应从美国停止抹黑做起。   图：达志影像 / 美联社