台防务部门8月31日上午发布今年的“解放军军力报告书”（以下简称“军力报告”）和台军“五年兵力整建及施政计划报告”。由于台军往年“军力报告”均把今年视为关键节点，所以今年内容相比往年，也更明确点出解放军对台优势以及未来发展态势。根据该报告，解放军保持了高度战备状态，每日均派出舰机巡航台海，并且具备瘫痪台军作战体系的能力。不过，该报告认为，解放军不具备全面攻台实力。接受《环球时报》采访的大陆专家表示，希望这个报告，对蔡英文当局是一剂“清醒剂”，不要再执迷不悟。

　　解放军高强度警戒台海

　　根据该“军力报告”描述，解放军对台海方向保持高度战备，除了每日均派舰机巡航台海以外，对靠近的美军也“逢舰必跟、逢机必查”。

　　台湾《自由时报》8月31日报道称，解放军原计划于今年达成对台“决战决胜”能力，在浙江、福建、广东等空军机场，陆续增驻新式战机、无人机，提高空中战力、兵力运用灵活度，意在以优势兵力，争取台海方向的空中优势，加大台方防空压力，并对抵近大陆沿海侦察的美机加强应对。

　　台媒报道称，解放军每日均派遣舰机在台湾海峡中线以西海空域从事例行性海峡巡航任务。除了今年2月、8月有计划的“越台海中线”记录，测试台空防警戒行动外，还从今年6月起，采取连续多日与昼夜间方式，进入台“防空识别区”，以疲惫台军空防。“军力报告”称，未来恐将由例外、惯例、常态等手段，常态化派遣机舰在台湾岛西南海空域活动，以达到压缩台军战演训空域，及增加应对负荷等目标。

　　除了每日派出舰机在台海游弋以外，台媒还称解放军对靠近的美军严加防范。台湾《联合报》报道称，近期美军及其盟友扩大在东海、台海及南海地区的舰机巡航力度，解放军按照“逢舰必跟、逢机必查”方式，以对等兵力及分区接力方式执行跟踪警戒任务，同时也调整沿海当面机场增驻多型新式空中兵力，以应对美军舰机高强度、大范围抵近侦察及常态自由航行行动。

　　《联合报》还称，针对解放军如何应对外军干预的问题，台军方表示，解放军核导弹部队通过从常态进入战备状态进行核威慑，并完成中、远程常规对地、反舰弹道导弹及巡航导弹部队部署。台防务部门也表示，解放军通过包括航母及战略轰炸机等海空军装备常态化穿越第一岛链赴西太平洋及日本海从事海空联训，对美国印太驻军直接形成军事威慑，可有效延滞第一、第二岛链间国外军队的干预行动。

　　能瘫痪台作战体系？

　　“军力报告”还重点评估了解放军的情报监视和电子战能力，称解放军联合情报、监视、侦察能力透过多元手段，扩大情报侦察范围与频次，已完整掌握台军事动态。而网络战和电子战等作战能力，已初具瘫痪台防空、制海及反制作战体系。《联合报》报道称，“军力报告”表示，大陆凭借每年的卫星发射活动，持续部署具有图像侦察、搜集功能的卫星，进一步提升目标侦察能力，在台海周边海空域常态部署作战舰艇、科研船，加大无人机运用，并不定期派遣侦察机、情报船实施侦察，透过陆、海、空、天等多元手段，扩大侦察范围与频次，完整掌握台军事部署与动态。

　　报告表示，解放军除运用各主战飞机携带精确导引武器演练对台突击外，还辅以无人载具配合各型电子战飞机遂行电子战软、硬“杀伤”，以全面提高其东南沿海主战方向的军事威慑与实战能力，现阶段已初具瘫痪台防空、制海及反制作战体系，有效夺取并保持战场控制权，及增强遏制外军军事斗争优势、阻断台海通道，对台“威胁甚巨”。

　　报告还认为，解放军可运用弹道导弹、巡航导弹及空对地导弹等，攻击台军指挥体系、政军经枢纽等目标，部署福建当面的“东风”系列各型弹道导弹射程均可涵盖台湾全岛，已具备摧毁或瘫痪台机场、雷达站及作战指挥中枢等重要目标能力，解放军将采取逐步升级、强度递增方式，瓦解台作战意志。

　　渲染大陆登陆作战能力有弱项

　　尽管这份报告认为解放军能够瘫痪台湾作战体系，但大概是为了安抚岛内民众，特意强调解放军“尚未具备全面犯台的正规作战能力”。

　　台湾“中央社”8月31日报道称，近期马英九“首战即终战”的言论备受关注，台军防卫能力及大陆军力现况自然是外界关心的焦点。该军力报告书认为，在联合登岛作战领域，解放军虽持续强化联合实兵训练，但“尚未具备全面犯台的正规作战能力”。台防务部门认为，解放军对台的可能行动，包括联合军事威慑、联合封锁作战、联合火力打击、联合登岛作战等方式，并且强调解放军的用兵理念为“损小、效高、快打、速决”。

　　在“联合登岛”作战项目中提及，若解放军取得制空权、制海权、制电磁权，瘫痪台军大部分战力后，将整合三军及火箭军展开“三栖登陆”攻击台湾本岛，力求速战速决，以便在外力介入前攻克台湾，可能行动包含“斩首”“夺占澎湖”“全面攻台”。不过，台军也认为，解放军虽持续强化联合实兵训练、构建新型作战力量、发展新兴军工科技与装备研发，但对台战术战法运用仍受限于台海天然地理环境，登陆载具和后勤能力不足，尚未完全具备全面攻台的正规作战能力。然而，为实现“彻底解决台湾问题”，解放军将持续扩大执行复杂的联合登陆作战部署和训练，其战力增长及对台威胁值得关注。

　　而《联合报》报道称，“军力报告”内容阐述解放军对台军事优势，唯一受限的是解放军联合登岛作战能力。报告认为，解放军突击部队可迅速夺取重要港口、机场，采取快速投送小兵力至目标地区，进行重要目标打击。但解放军现阶段联合登陆作战，受限于运输载具及后勤支持问题，因此尚未完全具备大规模登陆作战能力，不排除将以正规两栖舰船搭配民用货轮的方式来解决。

　　接受《环球时报》采访的大陆军事专家表示，所谓不具备全面攻台能力，恐怕也只是台军“自己给自己找台阶下”，台军不应该对解放军海军两栖攻击舰研发的进展视而不见。专家表示，希望台军的这份“军力报告”能给蔡英文当局一针“清醒剂”而不是“致幻剂”，奉劝台湾当局不要再执迷不悟，以武拒统，以武谋独就是死路一条。