据《纽约时报》7月11日报道，中国与伊朗将签署一揽子的重要经济和安全协议。美媒称，中国将在25年内向伊朗投资4000亿美元，作为回报，伊朗将在未来25年“稳定而廉价”的向中国提供原油，以换取中方在通信、港口、银行和铁路等的建设支持。

虽然上述信息尚未得到中方的确认，但是从中可以看出，这份协议将提升中国能源供应体系的稳定性，同时为伊朗的经济转型发展提供动力。

中伊合作皆大欢喜，只有美国不开心。事实上，如果这份协议生效，伊朗将可以迅速破解遭制裁困境，以能源换基建的方式，实现经济发展的内循环。这对于川普孤立伊朗的政策，无疑是一个巨大的打击。

伊朗核心工业升级迎来机遇

2013年6月，鲁哈尼在大选中获得了超过50%的得票率，成功当选伊朗总统。鲁哈尼的成功，与其承诺解决伊朗所面临的两大难题（核问题和经济问题）密不可分。鲁哈尼也实现了当选时的承诺，2015年7月14日伊朗核问题终于告一段落，通过多次艰难的协商和谈判，达成了全面协议，国际社会也终止了对伊朗长达10年的制裁。

解除国际制裁的伊朗政府希望能够重新开启国际外交，主张与西方国家缓和关系。外部环境的改善让伊朗得到了喘息的机会。但重新走上“石油出口换美元”的老路，并非伊朗的本意——伊朗政府一直致力于全面国民经济，尤其是提升工业能力，最终实现自给自足，跳出对能源贸易的的绝对依赖。

协议中，中国也将帮助伊朗建设5G网络

而随着川普撕毁伊核协议，伊朗的经济命脉再次被掐住。好在如今伊朗终于盼来了中方的巨额资金支持。

4000亿美元的投资将帮助两国在经贸、投资、金融、能源、环保、交通等领域的合作进一步的深化，伊方将积极参与到由中国倡导的“一带一路”倡议建设中，并且会加强基础设施和互联互通项目的建设，扩大在铁路、公路、电力、工程机械、高新技术等领域的交流合作。

同时伊朗还可以在“一带一路”倡议体系中，发展与其他国家的交往与合作，加强自身在国际事务、两国合作领域中的沟通协调，强化深化双边领域的务实合作。

同时，中国的资金技术能够帮助伊朗补足其能源生产之中的薄弱环节，提升石油产业的附加值和潜力。

目前伊朗在能源生产商缺乏先进的技术设备、生产资金和高级管理人员的支持，使得伊朗的油气资源产量和开发程度同沙特存在较大差距，这也使得伊朗在中东地区的能源贸易竞争之中往往处于弱势地位，中国资金的到来有望补足伊朗能源生产的短板，使得伊朗能源生产能够充分发挥其配套基础设施完善的优势。

对中国来说，也将由于这笔投资获得两个的巨大助益。

首先是能源进口体系的稳定性将进一步上升，这一点在后疫情时代非常关键。由于目前世界上主要国家之中，中国是少数成功控制疫情并且进入复工复产的国家，工业生产需要适应目前世界经济发展受重挫的格局，而来自于伊朗的廉价石油供应能够帮助中国实现产品的成本控制，进而实现对于通货紧缩或者膨胀的有效控制。

其次是通过此举提升自身在中东地区的影响力。此前，中国已经在伊拉克展开了一定规模的“石油换基建”尝试，取得了不错的效果。而这次对伊朗的投资规模更大，一旦中伊双方顺利运作，必然会给中东带来“示范效应”，争取到更多国家对中国模式的支持。

也正因为如此，最不乐于见到这些发生的自然是美国人。

后疫情时代的到来让世界看到了美国的虚弱本质。自二战结束以来美国积累的国际信任也被川普政府持续的挥霍，美国的国际地位，以及盟友对其的态度已经大不如前。美国以强硬干涉为主要思路的对外政策，遭遇到中国以和平合作为主要思路的对外政策，其后果必然是失败。

美国还深陷国内疫情之中，短时间内没有精力抽身加大对于中东地区的干涉力度，对伊朗的制裁失败，将是川普政府在国际政治领域上又一次重大挫折，将再次暴露出其外强中干的窘态。