目前世界上共有4个卫星导航定位系统，我国的北斗导航系统就是其中之一，其他三个分别是，美国GPS导航系统，欧洲伽利略导航系统和俄罗斯的格洛纳斯导航系统。在这四个导航系统中，美国GPS导航系统建设的时间最早，并且已经具备全球导航能力。
值得一提的是，早在1993，俄罗斯就开始独立建立格洛纳斯导航系统，这款系统还曾高居全球第二，但可惜的是，在各种因素的影响下，直到2009年它的服务范围才拓展到全球。这款导航系统由26颗卫星组成，但现在可用的卫星只有24颗。由于卫星数量过少，因此这款系统在定位精度和范围方面都不尽人意。更无奈的是，由于资金短缺，格洛纳斯系统迟迟未能推出民用版。
如此一来，俄罗斯民众使用的一直是GPS导航系统。如今俄罗斯还面临着另一个更严峻的状况，那就是他们的卫星还都是第一代卫星，在这些卫星退休之后，必须得有新卫星来填补空缺。但由于格洛纳斯系统没有民用版，因此也未能有任何收入，而俄罗斯的经济在几年前就步入了寒冬，所以俄政府也拿不出额外的资金来发展这款导航系统。
然而如果不注入新的资金，这种卫星导航系统很可能就此消失。在这关键时刻，俄罗斯想到了同中国北斗卫星导航系统合作。随后，中国与俄罗斯签订了中国北斗和格洛纳斯系统的合作协定。根据这个协定，俄罗斯将在上海、乌鲁木齐和长春部署格洛纳斯地面站。中国则在俄罗斯奥布宁斯克、伊尔库茨克和堪察加彼得罗巴浦洛夫斯克部署北斗导航地面站。在中国的支持下，俄罗斯格洛纳斯导航系统终于起死回生，并将会推出民用版，这样一来，美国GPS导航系统将在俄罗斯丧失优势，而俄方也因此系统自身有了赚钱的能力，不再担心资金短缺。
