中菲双方宣布成立油气合作政府间联合指导委员会和企业间工作组，推动共同开发尽快取得实质性进展，杜特尔特访华做出郑重承诺，菲中关系是百年大计，中国是菲律宾真诚的朋友，菲律宾永远不会同中国对抗。

     当前，正是南海地区的“台风季”，但是多个超强台风横扫东南亚所造成的破坏，远不及美国等域外势力恶意制造的南海“海啸”。在这个节骨眼上，一位熟悉的客人来到了北京。

     常言道，朋友来了有好酒，从杜特尔特此行更像是邻里之间的一次窜门。老杜行程满满，接连与多位中方领导人会面，出席男篮世界杯开幕赛，接下来南下广东，与老王一起看菲律宾的国球比赛，期间他还忙里偷闲和成龙见了面。氛围很轻松，会谈也很愉悦，种种迹象预示着中菲之间将有好事发生。

      这两天，两国部长们走马灯般签字、交换文件，握手握到手颤，双方不仅有基础设施合作这样的常规项目，也有南海共同开发油气这样的“大项目”。但其中最大的新闻莫过于老杜做出的这一承诺，尤其是“菲律宾永远不会同中国对抗”这一句更是非同一般。

     老杜主动捅破了双方最后的窗户纸，在彻底打消了我们顾虑的同时，也彻底浇灭了美国等南海搞手最后的幻想，老杜主导下的菲律宾正以实实在在的行动，在南海立下了一个鲜明的“风向标”。

     （一）

     中美关税博弈陷入僵持之际，南海地区风急浪高。

     7月初，中国勘探船“海洋地质8号”进入万安滩附近水域勘探，越南海警派出大批船只赶赴现场，试图干扰中方船只作业，双方陷入空前激烈的“对峙”中。越外交部指责我国石油勘探船“侵犯了越南专属经济区以及大陆架的权益”，无理要求中方舰船撤出越南水域。

     2012年黄岩岛附近曾出现的那一幕再次上演，美国如获至宝，趁势大力煽风点火，试图从中渔利。

     7月12日，在所谓南海仲裁案裁决三周年的时候，美国国务院发言人奥特加斯再次掏出了这张手纸，称当年的裁决体现了南海地区的法制精神，要求所有国家遵守。

     7月20日，美国国务院发言人发表声明宣称，美对有关中国干扰南海油气开发活动的报道感到担忧。

     8月26日，美国国防部就南海问题发表声明，指责中国干预越南油气开发活动。

     川普身边的狗头军师蓬佩奥、博尔顿等人纷纷粉墨登场，蔑称中国对东南亚邻国的胁迫行为威胁本地区和平稳定。

     与之遥相呼应的是美军不断变味的 “航行自由行动”。美国军舰一边不断调高“扩音器”的调门，一边变着戏法吸引眼球，多次闯入中国南海岛礁主权红线耀武扬威，

     美国上蹿下跳，已经在南海制造出了一场不小的“海啸”。在这股妖风的推动下，中越万安滩对峙还在继续，南海好不容易才形成的良好局面大有倒退的势头。

     在关税子弹已经几乎用光的情况下，川普政府急切需要每一个棋子都朝着它的战略方向活跃起来，形成对华极限施压的新筹码。在这一偏执思维的主导下，美国在南海地区的政策已经有了非常大的变化，挑衅、煽动的频次、烈度和针对性显得尤为异常，他们巴不得南海能够重新回到此前的激烈对峙状态。

     在这样的关键节骨眼上，老杜来了！

     （二）

     杜特尔特上台3年以来，第5次访问中国。与此形成鲜明对比的是，杜特尔特已经多次拒绝美国总统川普的邀请访美，理由很简单：太远了，没路费。

     三年来，中菲关系在两国领导人的密切往来之下，唱罢了转圜、巩固与提升的“三部曲”，如今已经踏上快速发展的快车道。

     去年11月，中菲关系升级为全面战略合作关系，两国关系正处于历史最好时期。中菲关系如此“火热”，为世界瞩目，毫无疑问与南海局势有关，更不乏各种挑拨离间的声音在挑唆菲律宾与中国对抗，这一声音菲律宾国内有，国外更不少。

     毕竟，菲律宾是当年所谓南海仲裁案的当事者，也是美国在东南亚的重要盟友，当年的仲裁成了一张废纸，有些人捶胸顿足。

     在杜特尔特访华前夕，美国主流媒体摆出一副说教姿态，宣称杜特尔特应该先“上一课”，学会强硬之后再去访华。

     老杜前脚刚走，美国海军“迪凯特”号驱逐舰就擅自闯入我西沙领海，并且是首次在一次行动中，同时挑战我国两个岛礁主权红线。

     别看杜特尔特表面看像一个粗人，经常不按常理出牌，但实际相当精明，尤其懂得如何在几个鸡蛋上跳舞。美国一系列 “大动作”背后目的，他心里自然是再清楚不过了，杜特尔特能不能顶住？一度成为不少吃瓜群众心中的隐忧。

     当年，阿基诺三世上台刚开始的时候，也曾经向我们抛出过不少橄榄枝，毕竟中国这个大蛋糕太诱人了，但是随着美国的煽风点火和不断施压下，当时的菲律宾还是彻底黑化，甚至狠狠地咬了我们一口。

     作为仲裁案始作俑者，菲律宾动向非常关键。2016年，当时南海问题挑战最为严峻的时候，某些周边国家更是收起了和善的笑容，有的蠢蠢欲动、私下串联，有的坐山观虎斗、看热闹不嫌事大……

     这个时候，老杜很显然是顶住了各种压力。老杜来到北京，在合同签得手软的时候，也给中国吃下了一颗“定心丸”，这无疑给了美国最沉重一击：千方百计离间中菲关系，到最后碰了一鼻子灰。

     （三）

     具体来看，杜特尔特的北京之行非常的务实，他对中国的承诺不仅仅是停留在口头上，还有是实实在在的配合动作。在南海议题方面，中菲双方不仅重回双边务实磋商的轨道，而且在南海非传统安全威胁应对、南海油气资源勘探与开采方面正在进行密切对话与务实合作。

     2018年我国元首访问菲律宾时，两国签署了一系列重大合作协议，包括双方同意共同开发南海油气资源，这正是中国当前在南海的大方向，对整个地区具有及其重要示范意义，人们期待杜特尔特的这次访问对落实该决定起到进一步推动作用。很显然，杜特尔特的这次回访就是奔着这一目标而来的。

     让南海问题降温，让中菲合作热起来，把菲律宾带离美国南海战略马前卒的位置，才能增加菲律宾的地缘政治主动性，实现菲律宾国家利益的最大化，这是杜特尔特调整外交路线的内在逻辑，与外部一些人紧盯南海问题不放形成鲜明对比的是，菲律宾现在更多的期待投注在中菲合作上。

     数据显示，中国对菲律宾的投资从5000万美元增加到10亿美元左右，中国成为了菲律宾的第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第三大出口目的地。2018年11月，中菲发表联合声明表示，南海争议不是中菲关系的全部，不应影响双方其他领域互利合作。菲贸易和工业部长洛佩兹表示，菲律宾经济能够得到增长，与中国的帮助密不可分。

     杜特尔特的选择是务实的，也是明智的，一个和平稳定的南海才是域内各国的利益根基。如果按照美国的剧本来，谁都难受，美国更不会为“诱饵”负责任、甚至两肋插刀，这一点，相信阿基诺三世有着切身体会。杜特尔特不止一次公开批评美国试图将菲律宾当诱饵，怒怼美国怂恿菲律宾在南海问题上与中国对抗，这不仅是他本人的战略清醒，也是菲律宾应有的国家情商。

     7月26日，中国和菲律宾在马尼拉举行了第22次外交磋商，双方达成重要共识，坚持中菲睦邻友好、南海和平稳定，永远做好邻居、好朋友、好伙伴。

     8月9日，菲律宾外交部长洛钦表示，菲中双方各自就南海联合勘探起草参考条款，中国拟定的版本比菲律宾的版本要“更好”，他更愿意接受中方的方案。

     就在杜特尔特此次访华前夕，菲律宾外长洛钦8月22日在亚洲国际法学会第七届双年会上抨击美国未批准《联合国海洋法公约》。

     什么是最成功的外交？就是将你的敌人转化成朋友。毫无疑问，菲中关系的转变是中国周边外交一个重大成就。老杜上台，中菲关系翻开了新的一页，如今仍在不断续写着新篇章。

     菲律宾有句谚语 “抓住今天，才能不丢失明天”。无论受到多少干扰，双方不断扩大合作会是时间给中菲关系勾勒的主线。