1月19日，美国国防部发布了酝酿已久的《2018年美国国防战略报告》。报告摘要只有短短的11页，但发出的信号明确而清楚：国与国间的战略竞争，而不是反恐，是现阶段美国国家安全的首要关注。报告还把俄中视为美国的主要竞争对手。

　　对此，外交部发言人华春莹表示，美方报告充满冷战思维和“零和”博弈过时观念，蓄意歪曲中国外交和国防政策，渲染大国战略竞争，犯了根本性的错误。华春莹强调，中国始终不渝走和平发展道路，始终奉行防御性的国防政策，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

　　国防部新闻发言人任国强也表示，《2018美国国防战略报告》摘要借规划美国防务战略，妄议中国军队现代化建设，罔顾事实，渲染所谓大国竞争和“中国军事威胁”，是继美国《国家安全战略报告》之后又一“冷战”色彩极浓的报告文件。中国坚定走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，不搞军事扩张，不谋求势力范围。与心怀霸权思想的某些国家不同，中国无意称霸争霸，“寻求霸权”这顶帽子扣不到中国头上。

　　特点

　　自1998年以来，中国连续发布了9部国防白皮书，贯穿其中的一条主线始终是奉行防御性国防政策。国防大学战略教研部副教授侯小河早前在接受中国网采访时表示，中国的防御性国防政策有四个特点：和平性、自卫性、后发性和积极性。

　　和平性是指，中国的武装力量不轻易使用武力，中国始终主张能够通过谈判等和平方式，解决国与国之间的争端。但是，中国绝不会以牺牲国家利益，特别是核心利益为代价来确保和平。

　　自卫性是指，中国武装力量的根本任务是抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动，而非到国外打仗，进行军事扩张，甚至侵略别人，中国的武装力量是进行自卫的一支武装力量。

　　后发性是指，中国的武装力量在战略上后发制人，即你不打我，我不打你，人不犯我，我不犯人。中国的核政策还鲜明指出，中国是世界上唯一一个承诺不首先使用核武器的国家。

　　积极性是指，中国的武装力量一旦要打仗，在战略上实行防御，但在战役战术上也不否认实施攻势作战。

　　这样一套战略思维在历史上，曾让外国人大为惊叹！16世纪末，欧洲传教士利玛窦来到中国，整整考察了30年，临终前在《基督教远征中国史》（汉译《利玛窦中国札记》）一书中写道：在结识了朝野各界的中国文人和官员后，发现他们压根没有想过要派军队去占领遥远的欧洲，他们不是装模作样地说我们不打，而是他们心中一点也不想打。

　　原因

　　那么，为何中国要采取防御性国防政策呢？

　　《学习时报》1月24日刊文指出，中国采取军事防御思想，来自于对历史的继承和借鉴与现实两种因素。

　　历史上，许多大国在崛起时期，都曾试图通过对外战争来改变原有格局，建立符合本国利益的新的国际秩序。如18和19世纪英、法、俄等欧洲大国争夺殖民地和欧洲霸权的战争，20世纪上半叶德、日两国先后挑起两次世界大战，之后美苏争霸又导致半个世纪的冷战等。历史表明，坚持侵略扩张型国防政策的国家，不但没有实现和延续其霸主地位，反而会元气大伤，遭受严重挫败。正是基于这些历史教训，新中国成立后，尽管在多次保家卫国、自卫反击作战中，中国都曾凭借战场优势深入对方腹地，但战争结束时，都主动回撤到中国境内。中国从未打算通过战争解决与他国的领土主权和海洋权益争端，更没有侵略他国的意图，中国绝不会走所谓“强国必霸”之路。

　　现实中，中国对安全环境的判断是中国坚持防御性国防政策的一个原因。当前，中国周边安全环境基本稳定，但稳中有忧。中国没有完成统一大业，台湾问题还没有根本得以解决，台湾岛内的分裂势力从未停止公开的分裂活动，对中国的核心利益构成了现实威胁；中国疆域广阔、周边环境复杂，有22000公里陆地边界、18000公里大陆海岸线，有陆上邻国14个、海上邻国8个，周边地区安全的复杂因素多、热点问题多，对中国的安全产生了直接或间接的影响，加之美国进行战略围堵、牵制、干扰，对中国形成了较大压力；中国还与少数国家存在历史遗留的领土和海洋权益争端，包括钓鱼岛、南海岛屿归属及海洋权益之争，对中国的安全产生了严重影响。

　　未来一个时期，中国面临大规模战争的可能性不大。为此，中国坚持“亲诚惠容”和“与邻为善，以邻为伴”的方针，致力于发展与周边国家的睦邻互信与友好合作关系，但也做好应对现实和潜在安全威胁的准备。