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APEC峰会明争暗斗 北京姿态日益强硬
www.wforum.com | 2018-11-21 06:51:16  纽约时报 | 0条评论 | 查看/发表评论

       北京——局势已经非常紧张。

  上周末在巴布亚新几内亚举行的一次重要国际会议上,美国希望以强调自由贸易的集体声明结束。中国表示反对。

  但是,中国官员并没有努力通过对话解决分歧,而是擅自闯入东道国外交部长的办公室,要求修改官方公报。

  在一个通常用于促进环太平洋国家间合作的会议上,中国打破外交礼仪的行动异乎寻常。

APEC峰会明争暗斗 北京姿态日益强硬

   中国国家主席习近平周日在巴布亚新几内亚莫尔兹比港举行的亚太经济合作会议上。 

  这一争端意味着在巴布亚新几内亚举行的亚太经济合作组织(APEC)论坛自1989年以来首次未能发布联合公报。副总统迈克·彭斯和中国领导人习近平出席了此次论坛。

  分析人士表示,更重要的是,它标志着两国关系的新阶段,在挑战美国于该地区主导地位的时候,中国显示出它愿意把外交手段丢到一边,转而采取更为强硬的姿态。

  中国采取更强硬态度之际,习近平也正在考虑接受朝鲜领导人金正恩的访朝邀请。这样的访问可能会使美国和朝鲜之间停滞不前的核谈判复杂化。

  分析人士表示,这两个大国在巴布亚新几内亚以金钱和军事资产为武器,公开争夺优势地位的方式,让人回想起华盛顿和莫斯科在冷战期间的表现。

  “中国不在乎自己看上去是否粗鲁。硬汉才不在乎别人怎么想,”休·怀特(Hugh White)说,他是澳大利亚政府的前军事战略家,著有《中国的选择》(The China Choice)一书。

  怀特说,这种行为之所以令人惊讶,是因为世界上一次目睹这样的焦躁,已经是30多年前的事了。在那个时代,针锋相对的外交是苏联前戈尔巴乔夫(Gorbachev)时代的领导人与罗纳德·里根(Ronald Reagan)之间的主旋律。他说,华盛顿和北京之间的这种公开争执可能会变得更加普遍。

  据一名该地区的外交官和一位参与公报起草的美国官员说,最新的紧张局势 ——亦是激烈贸易战的一部分——在周六爆发,当时有四名中国官员闯入巴布亚新几内亚外交部长伦宾克·帕托(Rimbink Pato)的办公室。

  保安被叫到现场,中国人自愿离开了。然后警察被派到办公室,以防止出现进一步的干扰。

  这位美国官员表示,中国人对公报草案的两部分提出了异议,该草案受到华盛顿支持,并为其他成员所接受。

  一段说,APEC成员经济体同意打击不公平贸易行为。另一段说,该小组成员将共同努力改进世界贸易组织的“谈判、监督和争端解决职能”。

  外交人士表示,谈判代表已经为达成最后公报工作了几天,有争议的内容并不是突然插入文本中去的。

  那名来自该地区的外交官表示,中国此举令人费解。

  康奈尔大学(Cornell University)经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)表示:“中国对这种无害语言的强烈反应,表明其领导人担心被美国和其他国家孤立,这些国家可能仍然会建立一个统一战线,以应对不公平的中国贸易和经济做法。”

  中国似乎将其官员闯入外交部长办公室的说法驳斥为“谣言”。但中国外交部发言人耿爽暗示了中国愤怒的来源,他说,大多数亚太经合组织成员反对“经济霸凌”的做法,这显然是指美国的行为。

  北京计划将自己展现为一个崛起的大国,当美国看似日益向内转的时候,由中国将各个国家聚集在一起,而它咄咄逼人的态度可能适得其反。

  “如果其他所有国家都接受草案,而中国拒绝其中的几句话,那就肯定不会取得任何成果,”北京人民大学国际关系学教授时殷弘说。“几年前我们就普遍看到了这种情况。”

  那名来自该地区的外交官说,中国人毫不客气地前往外交部,可能是因为他们觉得被美国人针对和孤立,希望在最后一刻寻求支持。

  特朗普总统派彭斯参加APEC会议,等于是派出了政府中支持强硬对华政策的关键人物。陪同彭斯前往的,是国家安全委员会中国政策负责人博明(Matthew Pottinger),他也是中国问题上的强硬派。

  彭斯上个月发表了一个措辞激烈的演讲,将与中国的分歧扩大到了贸易之外,包括北京被控对邻国的掠夺行为,以及在南海的海军演习。他承诺,面对中国的挑战,美国“不会袖手旁观”。

  在巴布亚新几内亚,彭斯延续了他的主题,将中国的全球基建项目“一带一路”倡议批评为“束缚带”和“单行路”。

  此前一天,习近平为该项目进行了有力辩护。中国精英认为,这是习近平投入精力最多的一项外交政策努力。

  “不针对谁也不排除谁,”习近平在关于“一带一路”倡议的讲话中说。“不会关起门来搞小圈子,不是有人说的这样那样的所谓‘陷阱’。”

  美国决定与主要盟友日本和澳大利亚携手,增加对巴布亚新几内亚的经济发展援助,在马努斯岛重新开发一个军港,这也可能让中国感到不安。

  习近平在APEC会议召开两天前抵达巴布亚新几内亚。中国为此次会议出资修建公路,并斥资5000万翻修了一个会议中心。这位领导人向巴布亚新几内亚等太平洋岛国强调了中国的慷慨。

  但悉尼洛伊研究所(Lowy Institute)的太平洋岛屿问题专家乔纳森·普莱克(Jonathan Pryke)指出,中国只是这些国家的第三大捐助国,落后于澳大利亚和新西兰。普莱克说,美国是第四大国,其大部分援助投向了太平洋北部的帕劳、密克罗尼西亚和马绍尔群岛等国家。

  在会议上,彭斯宣布,美国将更多地参与该地区事务,承诺加入澳大利亚和日本,在2030年前,帮助巴布亚新几内亚将电力供应提高到70%(目前该国仅13%的地区有电)。

  美国还在与澳大利亚合作在马努斯岛开发一个深水港,马努斯岛位于美国关岛以南1060英里(约合1706公里)。

  在第二次世界大战期间,马努斯岛对美国海军击败日本起到了重要作用。现在,它可以起到对抗中国扩张的战略作用,部分原因是这个港口足够大,可以容纳大型海军舰艇和特遣部队,西澳大利亚大学从事战争研究的教授皮特·迪恩(Peter Dean)说。

  迪恩表示,“如果是中国人把马努斯岛作为基地,而不是美国和澳大利亚,它会具有重大的战略意义。”

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