越共中央总书记阮富仲。（新华社）

　　英国首相帕迈斯敦19世纪的名言：「英国没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。」应验到当下的美国和越南关系。美越间40年前一场生灵涂炭的战争，造成近6万美军及110万南北越军人阵亡，今日双方尽弃前嫌、携手合作，为的是围堵崛起的中国。

　　拥有政治实权的越共中央总书记阮富仲近日访问美国，名义上是洽谈经济合作，实则为双边战略合作探路。越南数千年来皆臣属中国，明朝期间才脱离中国版图。冷战期间，中共鼎力援助越共对抗美国，1970年代中美关系渐趋改善，中越关系反渐行渐远。去年5月，中国在南海争端海域设置深海钻井平台，再次引发越南的反华暴动。

　　阮富仲访美前接受美联社专访时暗喻，美国有责任维护亚洲地区的和平与稳定，唿吁华府必须立场强硬，防范南海周边小国被强权欺凌。欧巴马的亚太再平衡战略布局，越南原本就是棋子，美国去年取消对越输出非致命性武器的禁令，今年又考虑提供越南尖端武器，意图扩大代理人战争。

　　欧巴马总统这次罕见的在白宫接待这位非元首级外国访客，会后与阮富仲的记者会上强调，解决南海问题应符合国际法，含沙射影的指责中国。美越宣布建构「广泛的全面合作关系」，凸显制衡中国的战略意图。

　　河内与华府化敌为友是为对付中国，却无助于维系越美中三边平衡。越美长期因人权、贸易逆差、宗教与言论自由、越战遗留问题而分歧不断，双边推动战略合作的进程中，美国若要求越南开放军港或军事基地，必然造成越中间更多的误会和对立，越南更可能承担内部爆发颜色革命的风险。阮仲富访美前夕，中国于7月初在南海争端海域重新启动第4座深水钻井平台，就不乏警告越南的意涵。

　　越南经济发展长期仰赖与中国合作，去年双边贸易额已突破800亿美元，预估2017年可达千亿美元，远高于越美目前的360亿美元。越南每年进口产品近3成来自中国，越南其实没有抗衡中国的实力，双方若真爆发军事冲突，越南难逃失败的命运。越共领导层内部的改革派虽主张加强对美关系，以阮富仲为首的保守派却倾向与北京维持密切关系，终究在中美间维持平衡关系最符合越南的战略利益。

　　阮富仲曾7度访问中国，2011年接掌越共总书记后，与中共总书记习近平亦有私谊。访美之前，他先于4月间访问北京，凸显越共高层有意拉陇美国，却不想与中国决裂的现实。阮富仲访问北京时，建构双边「全面战略合作伙伴关系」朗朗上口，强调将以「16金字」（长期稳定、迈向前程、友好邻邦、全面合作）与「4好」 （好邻居、好朋友、好同志、好合作）来深化越中关系。不过，从越南与美、日、菲种种串连现象看来，越南坚持的还是在中美间左右逢源的策略。

　　越南紧邻中国，与中国深化合作关系恐应属最佳的战略选择。越南任何外交作为只要不危及中国核心利益，北京不至于阻碍越美关系发展。问题在于，美国的全球战略与外交布局，向来惯用分化与合作的两手策略，7月初美中才举行战略与经济对话，华府再三强调无意与北京为敌，随后就高调接待阮富仲来访，公开拉拢越南在南海围堵中国

　　美国的外交政策经常昧于现实，白宫决策者受现实主义与新保守主义的影响，面对全球安全事务惯用平衡与对抗策略解决复杂问题。利用昔日敌人牵制今日敌人，固为强权政治互动的常态，若失去节制，却可能引火烧身。