2011年新年伊始，罗先市(罗津和先锋经济特区)迎来了大批中国人。1991年朝鲜为吸引外资设立了罗津与先锋经济特区，但因为国家保卫部的严格管制，特区实际上处于停业状态，只剩下倒包团。但进入新年，罗先市突然恢复了生机，这是因为这里发生了前所未有的大变化。

　　对朝消息人士说，朝鲜在货币改革失败后陷入了死胡同，中国政府认为现在是向朝鲜注入中国式改革开放的绝佳机会，并试图把罗先市建设成一个试点地区。此外，中国此举也有使用罗先港的目的，罗先港是中国长吉图开发所必需的，因此中国人对罗先市的投资急剧增加。

　　据悉，中国还计划向罗先市供应电力。一位脱北者说：“目前罗先市正在更换变压器，以获得中国的电力供应，预计从4月份开始中国将向罗先市供应电力。”中国对长吉图开发计划表现十分积极，是因为坚信可以引导朝鲜发生变化。

　　中国政府已在罗先市设立大使馆性质的经济代表部，与朝鲜协商解决与朝鲜当局发生纠纷的本国人事务。

　　尤其是，中国政府为解决罗先市的三通(通行、通信、通关)问题，向朝鲜政府施加压力，结果朝鲜政府已接受中国政府的所有要求。

　　最近访问罗先市的一名中国人说：“通关用时不到5分钟。”如在过去至少需要3个小时，而且不行贿就会被以各种借口百般刁难。

　　目前在罗先市还无法使用中国手机，但可以通过有线电话与外界联系。据悉很快就会开通中国手机服务。

　　此前即使是中国人在罗先也无法看到外部影像，说话和行动受到限制，但从今年开始，中国人在罗先市的活动几乎不受限制。据悉，最近朝鲜国家保卫部下属的机动打击队一名队员醉酒后来到中国人的住处索要贿赂，结果被接到中国人报警后出动的中国代表部职员和朝鲜工作人员带走，并受到处分。

　　朝鲜还大幅减少常驻罗先市的保卫部人员，要求保卫部人员尽量避免干涉中国人的商务活动。过去朝鲜在罗先市部署大量保卫部人员监督中国人，夸张地说，在罗先市生意人和保卫部的人各占一半。中国人经常以各种理由被带走接受协助调查。但现在当地氛围发生了一百八十度的大转变。

　　据悉，最近朝鲜还开始向中国人出售罗先市的土地。市中心一坪(约3.3平方米)售价为50美元，周边地区一坪为30美元。中国人对朝鲜政府尚缺乏信任，不愿意买入罗先市土地，但朝鲜向个人出售土地本身就是划时代的举措。

　　朝鲜计划在罗先市建立开城工业园区形式的大规模工业园区，正与中方协商，但中国不希望采取不能自由管理人员的开城工业园区形式，而是以保障中国企业自由活动为条件，推进与朝鲜的协商。

　　最近逃到韩国的一名高层脱北者说：“朝鲜在核试验和货币改革后被国际社会进一步孤立，朝鲜正在通过开放罗先市寻找突破口。”经济极度困难的朝鲜每一分钱都不舍的浪费，因此无法拒绝中国的变化要求，事实上强制性改革已经开始。该脱北者表示，迄今为止朝鲜在不动摇体制的前提下赚取美元，但此次罗先市的变化是前所未有的，中国政府超越罗先市将对朝鲜整体变化产生何种影响，还需要进一步观察。