周边各方侵扰行为不断 抓扣渔船令渔民倾家荡产

    《国际先驱导报》记者赵叶苹发自海口 数月来火爆的南海纷争又因为中国渔民被扣而再度升级。6月20日，印尼扣押了8艘中国渔船以及75名中国渔民，称中国渔民误闯其海域并非法捕鱼。中国外交部发言人秦刚25日表示了强烈不满，并就此与印尼相关部门展开了交涉。

    而就在同一天，两年多前被菲律宾扣押的25名中国渔民获释，于当晚回国。

    然而，琼、桂两地赴南沙捕鱼的渔民对《国际先驱导报》记者坦言：在他们看来，一些周边国家抓扣我渔民愈演愈烈，似乎已成为其对中国提出无理要求的砝码之一。

    “这里世代都是我们的渔场”

    潭门镇“琼·琼海03026”号渔船船主陈泽波就曾有过两次被抓经历。

    “我出过两次国，都是被抓去的。”陈泽波说，“在黄岩岛北面，北纬15度10分，东经117度45分。”陈泽波清楚地记得1997年他第一次被抓的位置。

    之所以要离家千里到黄岩岛甚至更远的地方去捕鱼，是因为潭门镇的渔民自古以来就在那片海域生产，“就像农民家里的水田一样，到了季节就要去耕种，不去就荒废掉了。”陈泽波说。黄岩岛海域他们每年都要去两个航次，“我家世代都在那里打鱼，到我这一代已经是第四代了。”

    但从1990年代开始，黄岩岛附近就经常有菲律宾军舰出没。一旦发现中国渔船，“上来就把我们赶到船头，然后抢东西，谁反抗就打谁”。

    当年和陈泽波同时被抓的共4条船，60多人，“全部被带到了菲律宾，关了5个多月。” 陈泽波说，“前两个月在监狱里，老是有人生病，后来就把我们看管在自己的船上。”等到被释放时，陈泽波船上价值十几万的打鱼工具、导航系统早已不翼而飞。

    又过了一年多，仍然在这个海域，陈泽波的渔船再次被菲律宾军舰发现。这一次陈泽波经验丰富一些，掉头就跑。不过时速只有七八海里的小渔船哪里是军舰的对手，很快就被追上。

    铁甲军舰毫不犹豫地冲了上来，把陈泽波60吨的渔船撞沉，一船人全掉在海里。他们被菲海军捞了起来，又抓去关了几个月。

    培训班教授“防抓”经验

    第二次被抓的陈泽波像很多渔民一样有了经验，“被外方抓捕以后，没有中方的外交官过来，无论如何都不签字。”现在，只要是去南沙捕鱼的，都得参加市里渔政站举办的培训班，提醒渔民配齐船上的通讯设备，学习中国及周边国家的法律，还有非常重要的一条，就是教授被抓后如何应对。

    “看见外国军舰来了赶快跑是首要原则。”琼海南沙渔民协会会长邱谷儒说。渔民协会也会请法律顾问和渔政人员给渔民做培训，比如看见不明船只过来怎么办，对方开枪了怎么办，并强调被抓扣后一定要等中方的外交人员来。

    “菲律宾开出单据让我们签字，全是英文我们又看不懂，不敢乱签。”陈泽波说，最后多亏了中国驻菲大使馆，不仅成功跟菲律宾交涉将渔民全部释放回国，还赔偿了他3万美金，因为他的渔船是被菲律宾的军舰无理撞沉的，回国后政府又给了他一定的“涉外补助”，算是挽回了部分损失。

    外国抓扣呈“三大动向”

    本报记者在广西、海南两省实地采访了解到，很多人像陈泽波一样被抓扣过，有些地方至今仍有一些船长在马来西亚坐牢。

    海南、广西的渔政、基层政府和渔民向记者介绍，近年来周边各国抓扣行为有增无减，让南海渔民不堪重负。记者从海南省公安边防总队获悉，从2003年到2008年，海南籍的渔船在南海生产作业被周边各国抓扣的总共有75起，被抓扣的渔船75艘、人员738人，直接经济损失达到3500万元。

    其次是袭扰抓扣行为常态化。农业部南海区渔政局有关负责人介绍说，周边国家过去抓扣我渔船一般是为了配合国内选举需要，为了拉点选票而展开；而从这几年发现的情况看，菲律宾、马来西亚、印尼、越南都动用了军队来增强单方面管控海域力度，袭扰抓扣的行为已常态化。其中印尼在去年新成立的海洋局专门设立一个抓捕局，抓捕局长由海军少将担任，专门调拨28条海洋监督船实施对他国渔船的抓扣。去年，印尼抓捕局分两次进入中国传统海域，抓扣8条渔船，为多年来少见。

    袭扰中国渔民的手段也堪称残忍。有些国家在抓扣过程中，开炮开枪袭击我渔船，有时甚至向我渔船扔放燃烧弹，或将我渔民打成重伤。2006年，菲律宾武装渔船以“海盗”形式对我渔民发动袭击，使海南琼海4名渔民被无故打死。

   广西北海外海南沙渔业公司总经理张国富说，这两年一些外国武装船只既没有国家标志，也没有执法行为，不但袭击我们的渔民，有时甚至抢劫。为了自保，公司的渔船制定了应对策略：渔船上必须24小时有人值班瞭望，一见到外国武装船立即撤离。还特地在渔船驾驶舱的周围加装了钢板，让子弹难以穿透。“只要敌船不开炮，只打枪，我们就不停船。”