去中国东北地区东端珲春的路上有个叫密江的小村，在该村前小沟附近树立着一排排几十米高的高架高速公路柱子。这是正在建设中的图们至珲春的长62.7公里高速公路。

   该高速公路始工于2003年，是连接吉林省省会长春和珲春的长482公里高速公路的末端，这段公路计划明年初竣工，届时从中国东北中心经图门江走向东海的物流通道将开通。

    在高速公路旁边有条铁路伸展而去。上世纪90年代建成的这条铁路越过国境经俄罗斯的Kameishovaya与西伯利亚铁路相连。珲春市当局表示，“中国和俄罗斯高层正在协商把不定期运行的这条铁路今年8月正式开通的问题。”

　　图们江（韩国称为豆满江）开发计划经过17年呈现重新实施的迹象。1992年联合国开发计划署(UNDP)曾制定把该地区开发为自由贸易地区的计划，但因为有关当事国的消极态度和东北亚局势的恶化延迟至今。

    但当前中国为扶持经济加紧开发落后的该地区，俄罗斯也迎接2012年符拉迪沃斯托克APEC(亚太经济合作组织)会议加快远东地区的开发，情况发生了变化。

　　最积极的当数中国。中国政府组成了由国家发改委和商务部、财政部、科技部等5个部门参加的图们江开发特别机构，去年11月推出了“图们江地区合作开发计划”草案。

    达200页的该草案的主要内容是，借朝鲜和俄罗斯的港口，确保走向东海的出海权，以此为基础吸引韩国、日本、香港等地的外国企业。从珲春到东海只有20多公里，但中国被俄罗斯和朝鲜的国境隔离不能直接走向东海。

   其中包括投入2860亿元人民币建设该地区基础设施的计划。延边朝鲜族自治州图们江开发办主任金成文说：“专家组对发改委草案的论证即将完成，最快可在本月内发表最终方案。”

   当地的基建工作已非常活跃。长春至珲春的高速公路预计在年内竣工，连接两地的高速铁路建设计划也已进入航空勘测阶段。中国为提高朝鲜罗津港的使用率，提出了一个计划——新建珲春至罗津的68公里高速公路以及横跨两国国境的桥梁（建设费用由中国方面承担）。目前，中国正在等待朝鲜的回复。此外，建设能够让大型客机起降的新机场，取代延吉机场的计划也已敲定。

　　地区行政体系的改制工作也在进行之中。其构想是，将朝鲜族聚居地延吉和龙井、图们合并成一个总人口达120万的城市，为能够吸引外部人口流入打下基础。

　　俄罗斯的动作也很快。为了迎接符拉迪沃斯托克APEC会议，俄罗斯去年公布了300亿美元规模的远东地区开发计划。此外，俄罗斯与朝鲜签署协议，已着手实施哈山至罗津50公里铁路的改建工程。俄罗斯还争取到了罗津港的3号码头开发权。

　　去年2月沿海州杜马的高层人士带领政府代表团造访吉林省，讨论了公路和铁路的开通问题。中俄之间的东西伯利亚输油管也经该地区通向中国。延边大学经济管理学院教授尹承铉(音)说：“俄罗斯的沿海州幅员辽阔而人口只有700万，所以开发远东迫在眉睫。中国出资，俄罗斯提供港口的合作形式是开发图们江地区的新的动力。”

   韩国和日本加盟东海航线事业，正在注视其发展情况。韩国和日本去年下半年与俄罗斯和中国商定，把俄罗斯的扎鲁比诺港与日本的新潟港、日本的新潟港 与韩国的束草港相连的往返航线的运行。这条航线经去年12月和今年3月的两次试航，下月将进入周2次定期运行。

    然而图们江流域的基础建设的前景不一定很明朗。因为两个轴心国家中国和俄罗斯竞争主导开发，现在的合作关系也有可能崩溃。大企业仍然对因北核问题不稳定的该地区的投资犹豫不决。三星（中国）的一高层人士说：“需要能够进行大投资的稳定的政治环境和背后市场。现在还有待观察。”