马总统透过中央广播电台向大陆广播称自己为中华民国总统，但大陆方面将其改为“台湾地区领导人”，此一称呼是大陆官方与媒体对中华民国领导人的一贯用词，不会因目前两岸关系缓和而有所改变，因为双方尚未就政治性议题进行谈判，凡涉及官方头衔的政治性象征称呼皆很敏感。

各自表述存变数

　　同样的道理就可解释何以“马陈会”上，双方皆以“先生”互称。对于台北宣称“马总统莅临”之事，北京认为那是向台湾内部做交代之举，北京并不承认。

　　此次“马陈会”，台湾舆论十分在意称谓问题，甚至将其提升至主权层次，令北京有所警觉。一向否定中华民国的民进党群众，竟拿青天白日旗来抗议陈云林，亦令北京感到意外。

　　北京原希望两岸关系的发展处于“先经济，后政治”的阶段，然而通过陈云林访台之行发现，台北处处显露“政治杀机”，令他们不得不防。

　　总的而言，北京认为，陈云林登台是对台政策的重大突破，然近距离地观察台湾政治生态后，亦必须对未来的可能变数筹谋。

　　“两个中国”主张是上世纪50年代冷战时期，美国为了反对“共产中国”进入联台国及围堵中共，全力支持“自由中国”在联合国的席位，但又不能不正视中共统治中国大陆的现实，故运作“两中”的可能性。然而，由于两岸皆自称正统，因而困难重重。

　　上世纪60年代中共搞“文化大革命”以及美国介入越战，“两中”更缺动力。上世纪70年代初，中美进行和解，北京进入联合国，台北被迫退出，华盛顿确立了“一个中国”政策，北京在外交上开抬取得优势。不过，美国在战略上并末放弃台湾，所以“事实两中”并未胎死腹中。

　　李登辉和陈水扁执行的政策，北京已确认是“一中一台”的台独路线。

　　马英九就任后，宣誓将在中华民国宪政架构下维持台湾现状，又说不独，北京对台独的疑虑有所降低。

　　然而，马提出不统又没有处理国统会问题，还说在他有生之年看不到两岸统一。马的思想加上台湾20年来的内部政治变化，令北京认识到，今日的中华民国和昔日的中华民国已大不相同。尽管国号和国旗仍然一样，但未来不排除会出现各种变项。

 

搁置争议存危机

 

　　北京不排斥马英九“正视现实，互不否认”的看法。北京考虑到马英九必须同现实环境妥协，又要稳定两岸关系，既然无法相互承认，不妨就用政治实体来互不否认事实存在，以进行沟通交流促进发展。

　　另外，北京亦认为，如此可以达到“对等协商”原则，意即北京不会强求台湾官方人士称胡锦涛为国家主席，而大陆官方人士也不会称马英九为总统。此种做法显示北京在两岸尚未就高层次的政治谈判取得共识之前，有意避开可能造成互相承诺的“法理两中”现象。

　　北京有一种看法，认为维持现状固然符合目前双方利益，然现状和现实不可能永远一成不变。例如，在国际政治上，充满变化的诱因与环境，非两岸双方的主观意志所能完全左右。所以，北京十分谨慎小心地应对台北的外交作为，因为外交涉及的是国家代表性以及主权的问题。

　　目前，北京是以“搁置争议”的原则来处理两岸关系。而马英九提出的外交休兵，潜在着“两中”的象征意义，对在国际上坚持一中及促统的北京而言，是不能接受的。

　　这就解释了为何北京对马英九的“外交休兵”概念不置可否，而宁用“参与国际空间”的概念来强调两岸可以透过协商在国际事务上进行合作。

　　目前，两岸最大的困境是大陆的民意希望透过经贸合作逐步进入政治协商，态度不急不躁；台湾的民意似平影民急地想把政冶问题讲清楚，耐心有限。

　　马政府上台确使台海发生军事冲突的几率大为降低，然而由于两岸对未来的国家发展目标并不相同，仍令两岸关系潜藏着可能的冲突危机。（作者 陈毓钧）