3月29号上午，首届“海峡两岸海洋论坛”在台北举行。参加论坛的中国国家海洋局国际合作司副司长陈越表示，钓鱼岛和南沙群岛是两岸有共同点的议题，维护海域、岛礁的主权和管辖权，也是非常重要的问题，两岸对此应该共同合作。陈越认为，将海洋议题纳入“陈江会谈”非常必要。台湾“环保署”副署长邱文彦也在这次论坛上提出构想，认为将南沙群岛的太平岛建设成公园、南海水下考古等等，都是两岸未来可以合作的方向。

　　早就有学者呼吁两岸在南海海域合作，包括两岸军队协防南海。但由两岸官方人士提出倡议，并不多见。从客观情况来看，也确有合作的必要。虽然目前把这样的呼吁变成现实还面临重重困难，但两岸关系近年来取得的重大积极进展也为目标的实现创造了日趋成熟的条件。

　　“两岸协防南海”的呼吁早已出现

　　2007年，加拿大中国统一促进会会长、南中国战略研究所理事长、中国和平统一促进会理事梁伟洪先生曾经从军事互信角度提出，两岸应该携手联防南中国海，以联合的军力来保护共同的海洋资源。

　　2009年11月，军事科学院原副院长、中共中央军委办公厅原主任李际均中将在台北召开的“两岸一甲子”学术研讨会上建议，在南海开发问题上，两岸不妨先协防，共同维护中华民族的固有疆域。

　　军事科学院世界军事研究部原副部长罗援少将在今年“两会”期间也提出，两岸军人都是炎黄子孙，应该携手维护中华民族的固有疆域，比如共同协防南海，一旦有事，太平岛上的台军可以给予大陆方面后勤补给便利。

　　多领域需要两岸协防南海

　　加拿大中国统一促进会会长梁伟洪先生从军事、经济发展、能源保护、打击走私等方面分析了两岸协防南海的必要性。

　　从军事角度看，如果台湾不纳入这个联防体系，台湾在南海的利益和安全也是不可能得到保障的，早加入一定比晚加入好。最近台湾刚刚向美国购买了价值 64亿美元的军火，可以想像一下，如果两岸达成了军事互信，台湾纳入了两岸联防体系，这64亿的美金不是用于购买军火而是用于教育、就业发展等等方面的话，对台湾社会的发展帮助的意义岂不是更大吗?

　　从经济发展的角度看，现在台湾一直在主打IT业等，已经达到一定发展饱和程度;如果能与大陆联手开发南海的能源，这对台湾经济而言无疑是营建一个坚实的经济新支柱。同时，台湾海运业发达，且长久以来希望营建航运中心，共同发展海洋经济、联手维护两岸在南海的权益，对台湾无疑是有利的。

　　从能源保护的角度看，目前，在南中国海已经出现了大规模战略资源的流失，如果台湾军队没有能力保护，又不协助大陆军队保护，那就不仅是丧失资源，甚至还要掏钱购买本来属于我们自己的资源。大陆方面是很希望与台湾军方联手协防南海的，台湾方面应该尽快摒弃兄弟之间的“小忿”，为维护两岸共同的长久利益携起手来。合作才能双赢，不合作就会双输。

　　另外，南中国海区域的海盗、走私问题等等，都亟需两岸军方联手开展合作，不能等到问题非常严重了才开始谈论合作。

　　台军驻守的太平岛成为两岸讨论的交集点

　　梁伟洪建议，两岸军方应该尽早深入研究联手协防南海的战略与战术，包括如何充分利用目前台军驻守的太平岛。太平岛是南沙群岛中最大的岛屿，也是南沙群岛中唯一存在淡水资源的岛屿。位居中业岛、南威岛之间，面积0.43平方公里。岛上有码头、环岛防御工事和楼房，驻守着台军官兵400多人，也是中国目前唯一占据的南沙岛屿。

　　有军事专家指出，由于太平岛地理位置优越，而且有淡水资源，完全可以建成军舰或潜艇的重要补给基地。加上太平岛距离大陆军队驻守的西沙群岛岛礁仅 410海里，如果两岸联手护卫南海的构想得以实现，便可随时对入侵中国南海海域疯抢资源的周边国家渔船采取行动，有利于更好地保护南海资源。

　　台湾“环保署”副署长邱文彦也在首届“海峡两岸海洋论坛”上提出构想，认为将南沙群岛的太平岛建设成公园、南海水下考古等等，都是两岸未来可以合作的方向。

　　困难与机遇并存 共同协防可从功能性合作开始

　　目前两岸要立即进入合作起来共同协防南海，仍是困难重重。第一，两岸政治互信不足;第二，两岸军事关系没有大的改善;第三，外国势力一直在干扰两岸合作。但是近年来，两岸政界互动增加、民间了解日益加深，可以说两岸军事合作联防南海的民意基础已经建立，两岸协防南海的条件正趋于成熟。

　　在两岸联手护卫南海问题上，也有学者提出了更易于操作的思路。厦门大学李鹏副教授认为，不一定非要两岸达成政治和军事互信后再进行，可以从功能性合作开始。比如共同开发油气、捕鱼、打击走私，“如果某些国家在南海挑衅，两岸可以共同发表声明，维护中国南海权益。两岸互信可以从不敏感领域慢慢到政治军事领域延展。”也就是说，两岸功能性合作可以作为两岸深化互信，探讨政治军事领域合作的前提，也可以为解决两岸政治军事问题创造条件。