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韩国将成美军“全球用兵基地” 中国为潜在方向
www.wforum.com | 2010-02-09 19:41:24  世界军事网 | 0条评论 | 查看/发表评论

    在韩国军队于2012年获得独立指挥权后,驻韩美军将扮演怎样的角色?前不久,驻韩美军司令沃尔特·夏普上将一番关于“可将驻韩美军部署到世界各地”的言论,初步揭开了这个问题的答案。分析认为,美军高官虽然没有把话完全讲明,但中国其实已被包含在驻韩美军的潜在用兵方向当中,对此不可不防。

    谋求更大“战略灵活性”

    据韩国《韩国时报》24日报道,12月中旬,驻韩美军司令夏普在出席由华盛顿国际战略问题研究所(CSIS)主办的研讨会时表示,“有必要在世界范围内部署驻韩美军,让其更多地介入地区问题的处理。”他进一步解释道:“虽说(将来)可能把部分驻韩美军部署到朝鲜半岛以外的地方,但这并不意味着部队完全撤离韩国并不再回来。任务结束后的美军也可再次回到韩国。……我们最大的责任仍是保护韩国,这一点始终不该忘记。”

    另有消息人士透露,美国将在不久后正式实施韩美在2006年达成的“战略灵活性”协议,由此开启驻韩美军出兵海外的大门。所谓“战略灵活性”,是指将驻韩美军改编为地区安全机动部队,在发生紧急情况时,可前往朝鲜半岛以外执行任务。这一构想借鉴了冷战结束后10万驻德美军的角色转型,后者在1992 年后进行战术任务改革,先后参与了波黑、科索沃等冲突地区的“强制维和”。

    驻韩美军长期处于较高的战备状态,与在其他国家的驻军不同,美军官兵在为期一年的“保卫韩国”服役期内一般没有家属陪伴。五角大楼直到今年初才开始推进“驻韩美军驻扎正常化”政策,允许官兵携家属在韩国生活2到3年。种种迹象显示,美国正试图将韩国变成日本冲绳那样的“非专一性海外部署基地”——换句话说,华盛顿希望驻韩美军不再专注于对付朝鲜,而是更多地介入全球特别是亚太安全事务。

    韩担心动摇“外交平衡”

    朝鲜战争期间,韩国“大度”地将本国军队指挥权转让给了美国。时间进入21世纪,随着韩国经济实力和民族主义情绪提升,政治上偏左的前总统金大中和卢武铉,执政期间一再以“收回战时作战指挥权”向美国施压,后者心有不甘,便提出拿“战略灵活性”作为交换,两国在2006年达成相关协议。

    可到了协议落实阶段,韩国政府才发现自己上了圈套。随着美国向韩国转交“战时作战指挥权”的日期越来越近,韩国的接收准备却差强人意,鉴于韩国的军队建设一直是围绕“协同美军抵御朝鲜入侵”展开的,得不到韩美联合司令部下达的指令就行动不灵,故有保守派人士担心,收回“战时作战指挥权”可能伤害整体国防能力。在最糟的情况下,一旦朝鲜半岛再次爆发战争,韩军有可能丧失美军更有效的支援,只能独自面对来自北方的强大军事压力,这是韩国国防政策制定者不愿看到的。

    此外,允许驻韩美军获得“战略灵活性”,将会给美韩关系带来更多的不确定性,尤其是驻韩美军万一介入周边国家的冲突时,或许会把韩国连带卷入。韩国《朝鲜日报》曾指出,驻韩美军的“战略灵活性”有可能动摇韩国“东亚外交平衡者”的地位,因为尽管美方并未点明今后海外用兵的具体方向,但不时泛起波澜的台湾海峡很难被排除在外,因此,韩国有必要做好应对预案。

    关键在于韩国的态度

    驻韩美军是美国在远东的惟一重型化部队,陆战能力远在驻日美军之上,是美国实施“前沿威慑”战略的重要筹码。目前,驻韩美军的总兵力约3万人,其中陆军2万余人,空军、海军和海军陆战队约1万人。其中,美国陆军第2机械化步兵师是主力部队,该师装备精良,拥有140辆M1A2主战坦克,170辆M2 步兵战车,70架AH-64攻击直升机,并配有“爱国者”PAC-3等多种型号的防空导弹。

    战时,驻韩美军不仅可对朝鲜实施军事打击,也完全有能力威胁周边国家的安全。从地图上看,美军战机从韩国群山基地起飞,只需十几分钟就能进入中国山东半岛境内。所以说,驻韩美军司令如今的表态虽然没有直接针对中国,但决不能对此掉以轻心。

    分析认为,在如何对待驻韩美军可能介入中国内部事务这个问题上,关键还在于韩国的态度。毕竟,驻韩美军部署在韩国领土上,在美军实施任何与保卫韩国无关的行动前,首先要征求韩方的意见。而现在的中国已经远非朝鲜战争时期的中国,对韩国而言,为与自己不相干的别国而让自身陷入战争泥潭,显然是完全不划算的。就这个角度而言,中国亦非无“牌”可打,有能力对驻韩美军做到“不战而屈人之兵”。

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