美弃东欧反导 俄美障碍未除 | ||
www.wforum.com | 2009-10-23 00:55:09 中评网 | 0条评论 | 查看/发表评论 | ||
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9月中旬美国宣布放弃在捷克和波兰部署反导系统的决定后,俄罗斯随即声明已没有必要在加里宁格勒部署导弹。日前,俄罗斯总统梅德韦杰夫在联合国大会发言时,称赞放弃东欧反导计划的决定是美国“朝着正确的方向迈出的建设性的一步”,他在与奥巴马总统会谈时首次表明俄罗斯支持美国制裁伊朗的立场,还宣布俄美将在核裁军、反导、防扩散等领域进行合作。奥巴马放弃东欧反导计划的决定已经产生了比他的“重启”美俄关系口号更实际的效果。美国在东欧部署反导系统问题是美俄“重启”关系进程的主要障碍之一,这个问题的缓解无疑对俄美关系产生了正面的影响。从目前看,这些影响可能包括以下四个方面。
第二,促进俄美削减和限制进攻性战略武器新条约的谈判进程。俄罗斯一直将削减进攻性战略武器问题同解决美国在东欧部署反导系统问题“捆绑”谈判,东欧反导问题的缓解将有助于俄美战略武器谈判取得进展。9月23日,梅德韦杰夫与奥巴马会谈后表示,俄美有望在年底之前签署新条约以进一步削减各自战略核武器。当然,在核裁军谈判问题上既有的其他分歧不会自动消失,这需要俄美双方共同努力解决。 第三,推进俄美两国在防扩散其他领域和反恐方面的合作。除了伊朗核问题,俄美可能在朝鲜核问题上协调立场,进行合作。两国都在阻止其他无核国家发展核武器、防止恐怖分子获得核材料或核技术等方面存有共同利益。阿富汗安全形势持续恶化,俄美两国除了交流情报、俄向美军提供过境运输权、继续支持阿富汗反塔利班力量之外,有可能,也有必要开展更多的合作。 第四,有可能推动俄罗斯同美国和北约在反导领域的合作。俄罗斯一直希望与美欧共同建立欧洲地区非战略性反导系统,对此美欧反应冷淡。2007年俄罗斯又提出俄美共同使用加巴拉雷达站(在阿塞拜疆境内,为俄所有)和阿尔马维尔雷达站(在俄罗斯的克拉斯诺达尔边疆区)监视伊朗及其他国家发展导弹计划的建议,这两个雷达站可以监视伊朗全境甚至亚非大片地区范围内的洲际导弹和中短程导弹的发射,但是也遭到美国的拒绝。美国宣布放弃东欧反导计划的决定之后,梅德韦杰夫再次建议俄美共同制定防止导弹扩散风险的有效对策并加以实施。美国国防部长盖茨已经表示了美方对共建阿尔马维尔雷达站建议的兴趣,不排除未来俄美两国在这方面进行一定的合作的可能。 其一,若干有损俄罗斯安全利益的情况,包括:在外高加索地区,比如格鲁吉亚建立反导装置;在土耳其或者离俄罗斯较远的东欧国家建立雷达站,在这种情况下俄罗斯的欧洲部分领土都处于雷达站的监视之下;未来美国装备S-3型拦截导弹的“宙斯盾”驱逐舰从地中海驶入黑海;美国建立太空反导系统,等等。无论如何,新的欧洲反导计划名义上是防范伊朗,实质上不会放弃遏制俄罗斯的目标。因此,俄罗斯还需要进一步了解美国新的欧洲反导计划究竟将怎样实施,并采取相应的对策。 其二,美国建立全球导弹防御系统的问题再次回到议事日程。俄罗斯一贯坚决反对部署全球导弹防御系统,认为类似军事设施会破坏战略平衡并威胁俄国家安全。 俄美在反导领域的暂时和解以及在核裁军领域的合作势头,有可能向双边关系的其他领域延伸,但是近期双方整体关系仍然难有大的突破。两国在北约接纳乌克兰和格鲁吉亚、欧洲安全新结构乃至世界新秩序等问题上的矛盾依旧悬而未决,也很难解决。7月份美国副总统拜登访问乌克兰和格鲁吉亚之后发表的“俄罗斯是衰落国家”的言论,在俄罗斯看来,反映了美国利用俄经济衰弱迫使其作出外交妥协,甚至弱化俄在世界政治中地位的图谋。总而言之,俄美关系持续改善的根本障碍——战略矛盾和互不信任——仍然没有清除,因而对美国放弃东欧反导计划对俄美关系将要产生的积极影响不必期待太多。 |
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