社评：两岸到了加速结束敌对状态时候了

　　中评社香港12月12日电（评论员　锺维平）中央日报网路报的社评很见功力，对台湾主流意见、国民党的重要思考、两岸关系发展的基本判断，都很准确，很及时。昨天，该报社评呼吁两岸加速结束敌对状态的脚步，堪称一语中的，道出来了两岸关系当前最为重要的发展目标。对此，必须作呼应和补充。

　　中央日报网路报的社评说：2005年国民党前主席连战先生率团到大陆进行和平之旅，并且与胡总书记达成了和平发展五项愿景，其中第二项愿景就是“促进终止敌对状态，达成和平协定”。事实上，台湾在结束戒严并废除动员戡乱时期临时条款后，即不再视中共为“叛乱团体”，然而大陆至今仍然有飞弹对准台湾，同时对台湾所有的民众来说，两岸之间的敌对状态并未消除。

　　我们认为：一，胡连愿景是新时期两岸关系发展的路线图，“促进终止敌对状态，达成和平协定”是需要经过一定的积累基础上推动落实的目标，是比较高层次的问题。二，目前两岸所做的动作，都不足以消除两岸之间的敌对状态，如果要达到目标，就需要有更直接、更有效的措施。两岸之间的确要在消除敌对状态方面开始下大力气。

　　中央日报网路报的社评说：虽然马英九自五二０就职后，两岸关系已大幅改善，包括两会复谈，进行了两次江陈会，签署了六项协议，同时“行政院”也推动了多项开放措施，但是无可讳言的，从民进党“围陈”事件中可以看出，两岸关系在推进的过程中，仍然有障碍存在。我们认为，这个障碍，就是两岸的敌对状态，不论事实上与心理上，都未解除，因此，民进党可以从中找到动员群众的动能。

　　我们认为：两岸的敌对状态未能终结，确实是台湾民众对大陆担忧、疑虑的重要根源之一，也是民进党得于利用的政治操作空间，更是极端意识形态得以张扬的原因。其实，这也是大陆担心的问题。如果结束敌对状态问题不立即着手协商处理，可能反过来影响已经获得的两岸关系发展进程，妨碍今后的更大发展步伐。

　　中央日报网路报的社评说：所谓结束敌对状态，一种是氛围的营造，一种是操作具体化。从氛围的营造来看，两会复谈、开放大陆观光客来台、两岸直航包机、熊猫来台等等，都有助于敌对状态的解除。但是这些氛围的营造，必须与操作具体化配合，才能一步一步推进。结束敌对状态的具体操作，包括“外交休兵”、“建立互信机制”、最后进而宣告结束国共内战，签署和平协定。我们固然可以看到双方都想朝这个方向前进，但大陆方面的脚步恐怕是有一点牛步化。

　　我们认为：该社评所描述的几个步骤是很有道理的，值得两岸共同重视。结束敌对状态绝对是一个复杂的“综合工程”，要面面俱到，缺一不可。但是目前最大的障碍有两点：一，台湾朝野意见没有办法统一，纷争不已，自滞脚步。二，两岸最大的互信基础还未完全建立，大陆的疑虑没有得到全面解决。所以，两岸的脚步都不能不牛步化。

　　中央日报网路报的社评说：以外交休兵来说，连战荣誉主席出席APEC是个突破，但对于台湾人民所渴望加入的WHO，到今天都还没有个影子。在建立互信机制方面，我们也很遗憾没有看到实质的进展。两岸建立互信机制最主要的目的，在使双方的政策意向能够做到透明化，提高彼此的可预测性，降低不确定性，以减少误判及错认的机率。这种互信，并非如外界一般所了解的军事互信而已，它应该是多层次的内涵，包括政治互信、外交互信、军事互信、文化互信、乃至于政治领导间的互信等等。在具体操作方面，包括了双方领导人建立热线，两会在两岸互设办事处等等。

　　我们认为：应该十分支持两岸早日达到这样的高度互信阶段，但是，我们也认为，目前不具备这样的条件。如何早日实现两岸高度互信呢？我们觉得，在两岸大交流开始之后，首先要从建立军事互信机制入手，这是基础的基础，军事互信基础奠定了，其他互信就好办。同时要注意这么两个方面：一，两岸之间的事先做。操之在两岸手中的事快做。二，国际外部的事缓做或稳做。操之在外的事需一步步地推动。

　　中央日报网路报的社评说：在第一次江陈会谈时，曾点到了两会互设办事处，我们认为，两岸之间应该加速促成此事。海基、海协两会互设办事处，可以发挥几种功能：（一）可以方便彼此间之联系；（二）双方可将彼此的一手资讯传回台北、北京，有助双方对真实之认知；（三）遇到特殊事件时，可就近交涉或了解，降低可能的冲击，避免不必要的误会与误判。在第二次江陈会时，各方都曾提到两岸已建立了制度化协商的机制，但不可讳言地，如果两会不能互设办事处，好像就是拚图中少了非常重要的一块。

　　我们认为：此言甚是！如果两会互设办事处这么简单的事都做不了，两岸之间能做什么更大的事？两会互设办事处其实是具有指标意义的，是两岸究竟有没有诚心加速解决敌对状态问题的标志。目前两岸之间，很多事情都处在猜测之中，既误时又误事，对两岸关系的平稳发展大为不利。目前，台湾舆论老是在担心两会渠道被国共平台弱化，这样的担心是多余的，如果怕被弱化，干什么不做一些强化的动作呢？互设办事处不就是最好的强化措施吗？

　　中央日报网路报的社评说：两岸曾历经长达近60年的敌对状态，固然难以一夕之间消除，但事在人为，历史的机遇也是可遇不可求，曾如胡总书记所言，现在是两岸关系发展的大好势头，此时加速结束敌对状态的脚步，其历史意义将更为深远而耀眼。我们相信，全球华人都期待这个时刻的到来。

　　我们认为：这样的期待十分令人感动。今后的4到8年，是两岸创造历史奇迹的最佳机会，光阴似箭，时不我待，如果跳出狭隘的政党利益，从民族复兴的大角度看问题，没有什么障碍能够阻挡两岸和平发展的步伐的。舍小取大，求同存异，只要两岸关系得以实质性的发展进步，没有什么不可以商量的。

　　我们要补充的是，加速结束敌对状态需要把握时机，更需要创造时机，要做到：

　　一，不要满足当前两岸关系发展的状态，要及时以结束敌对状态为更高、更好、更新的目标。

　　二，在推动结束敌对状态过程中，大陆需要更大的心胸、更多的包容、更多的新思维。

　　三，两岸结束敌对状态的机遇不是靠等出来的，最重要的是敢于排除一切困难、全力以赴推动新的进程。