现在的洲际弹道导弹越来越灵活，弹头越来越小。美国一方面寻找更好的跟踪办法，研发新一代核武器跟上俄罗斯的先进导弹和弹头发展势头，另一方面也希望通过与俄罗斯和中国达成一份新的全面核武条约来限制核武的发展。

     本月14日，美国国务卿蓬佩奥会见俄罗斯外长拉夫罗夫，探讨与中俄达成新的全面核武器协议等事宜。如若谈判无果，世界很可能会陷入新一轮核危局，因为层出不穷的新式武器正在削弱核态势的可预见性。

     自核时代伊始，美国便具备了核三位一体能力——战略轰炸机、弹道导弹核潜艇和洲际弹道导弹，可同时从陆海上投送战略核武器。2018年3月，普京总统宣布俄罗斯研发出更加机动灵活的新型洲际弹道导弹，飞行速度可达音速的5倍或更高。这给美国的防御界带来了新的挑战，不仅飞行轨迹难以预测，而且速度过快，甚至可能还没有判断出是哪种武器，就已经被击中了。所以五角大楼正计划开发新的近地轨道卫星网络，以更好地跟踪高机动性的洲际导弹。同时美军也在研发自己的高超音速武器，今年晚些时候会进行部分地面发动机测试。

     另外低当量核武器也是一个变量。俄罗斯大约拥有2500枚这种低当量核弹，它的理论是利用这种小型核弹来确保在常规战场上的战术胜利，认为美国不会用大多得的核武器来进行回击。为此，美国也开始建造新一代的低当量核弹。2018年美国的《核态势评估报告》中就提到了这个方面。

     为回应俄罗斯的武器研发活动，美军还采取了其他几项重要措施：打造下一代空基巡航导弹，建造穿透型轰炸机，降低部分潜艇弹道导弹的核当量，重新启用可搭载核弹头的海上发射的巡航导弹。这样美国就能利用多种选择来回击俄罗斯的目标。

     面对种种新武器带来的核战略不确定性，特朗普政府做出的主要反应是：撕毁《中程弹道导弹条约》，拒绝延长《新削减战略武器条约》，和提议与中国和俄罗斯签订新的全面核武协议。蓬佩奥在会见拉夫罗夫后提到，特朗普已命国家安全团队构思更广泛的军控方案，包括进除传统美俄外的其他国家，还要涉及更多的武器系统。最重要的是，如有可能，也要让中国加入进来。

     不过有专家指出，中国无意加入这样的协议。因为中国的核武库要比美国和俄罗斯小得多。中国的长期奉行的政策是，华盛顿和莫斯科深度和不可逆地完成削减和承诺不首先使用核武器，才会加入这个进程。