巴拿马运河与马六甲海峡

霍尔木兹海峡

　　围绕霍尔木兹海峡的美伊较量，牵动全世界所有大国的神经

　　冷战结束后，美海军作为世界上最强大的海上力量，仍坚持其在冷战时期所宣布的控制16个海上咽喉航道，即16个海峡(含天然、人工海峡和海湾)的战略。这些海峡包括经济发达地区的洲际海峡、沟通大洋的海峡、唯一通道的海峡和主要航线上的海峡，状如海上交通“咽喉”，可控制舰船航行和缩短海上航程。在90%的世界贸易运输都要通过海运实现的今天，扼守这16条海上咽喉，对于美国维持其全球霸主的战略意义，不言自明。(新华)

　　霍尔木兹海峡

　　霍尔木兹海峡是伊朗南部连接波斯湾和阿曼湾的航运要道，最窄处宽约48.3公里，是沙特阿拉伯、阿联酋、科威特和伊拉克等重要产油国海上输出石油的“必经之地”，被视作世界石油运输的“战略咽喉”。世界上近40%的石油以及数量可观的天然气由此输往全球各地，这一地区的通航安全对世界能源的影响不言而喻，此地稍有风吹草动，国际原油市场便有所反应。

　　美国一家智库近期发表报告指出，霍尔木兹海峡“对美国军事和经济利益的重要性难以估量”。国际分析师预计，如果伊朗封锁霍尔木兹海峡30天，国际原油价格将暴涨至每桶300~500美元，美国将为此蒙受约750亿美元的损失。

　　霍尔木兹海峡：美伊为共同“命门”较劲

　　上月底至本月初，伊朗在霍尔木兹海峡附近举行大规模军演，并数度发出警告，若其石油出口遭受制裁，伊朗将封锁这一世界石油运输战略咽喉。一时间，波斯湾地区弥漫着硝烟的味道，美伊开始又一轮大博弈。

　　伊朗过去30年来与西方的对抗史中，每每受到西方威胁之时，便威胁要封锁该海峡。这一带如果升起硝烟，会导致国际原油价格暴涨，伊朗的死对头美国国内经济也会因此遭殃。这是美国不敢轻易对伊朗动武的一个重要原因。

　　另一方面，美国及其盟友不惜血本也会确保霍尔木兹海峡通畅，这一点毋庸置疑。美国国防部长帕内塔1月8日说，伊朗发展核武器与封锁霍尔木兹海峡是美方的“红线”，一旦伊朗跨越这条“红线”，美国将“作出回应”。

　　美国多年来一直在波斯湾地区保持强大的军事存在。美国在科威特境内设有阿里福坚军事基地，卡塔尔境内有乌代德空军基地，岛国巴林有美国海军第五舰队。美国海军第五舰队以巴林为总部基地且在波斯湾及附近水域长期轮换部署至少一艘航母，现阶段为“约翰·斯滕尼斯”号。美国的北约盟国英国和法国同样在波斯湾地区驻有军舰。

　　尽管伊朗多年来不断加大对海军的投入，但其军事实力与美国及其盟友强大的火力相比，仍是相形见绌。而且，一旦动手，无论结果如何，国际油价必然暴涨，“城门失火，殃及池鱼”，各国经济都必然会遭殃。美国自然不会从中受益，但伊朗亦不会得到好处。伊朗如果封锁海峡，不仅会招致很多国家的谴责，被国际社会严重孤立，并且会导致一部分原本反对对伊朗采取极端措施的国家站到美国和以色列的阵营中，为西方对伊朗采取更严厉措施提供借口。

　　因此，尽管霍尔木兹海峡的确是伊朗手中一张“王牌”，但伊朗决不敢轻易动真刀真枪，它不断威胁封锁该海峡，只不过是希望以此要挟西方不要施加严厉的制裁措施，不要对伊朗动武。“封锁霍尔木兹海峡相当于‘自杀式’袭击，没人会赢得这场冲突”。

　　在与西方的博弈中，伊朗采取“两手”策略，一手硬，一手软。在强硬威胁封锁霍尔木兹海峡的同时，伊朗最近又突然表示愿意重启核谈判。这说明，伊朗非常清楚霍尔木兹海峡地区剑拔弩张的紧张局势和自己面临的困境，希望局面有所缓和。

　　苏伊士运河

　　苏伊士运河位于亚洲和非洲交界处，连接地中海和红海，是沟通亚、非、欧的咽喉要道，全长193.3公里。苏伊士运河将欧洲到亚洲各港口的航程比绕道非洲好望角缩短6000~10000公里。

　　苏伊士运河：通航安全牵动美国心

　　苏伊士运河由于其重要的战略地位，自诞生时起就一直是西方大国争夺和控制的对象。苏伊士运河1869年建成通航后，长期被英国和法国殖民者控制。直到1956年，埃及时任总统纳赛尔宣布将运河收归国有。英法为夺取苏伊士运河的控制权，联合以色列，于当年10月29日对埃及发动突然袭击，这就是第二次中东战争，又称苏伊士运河战争。埃及最终取得苏伊士运河的控制权。运河收入是埃及除旅游、侨汇、油气之外的另一主要外汇收入来源。苏伊士运河管理局直接向埃及总理负责。历史上，运河曾5次关闭停航。最为严重的一次是1967年因爆发第三次中东战争停航8年，直至1975年6月才复航。

　　在穆巴拉克政权时期，埃及是美国在阿拉伯世界的盟友，美国实际上对苏伊士运河有着较大的影响力。 去年，为了应对中东局势动荡，美国军舰多次经过苏伊士运河，进入地中海。在埃及政局形势还未明朗之时，美国军舰群还驶入苏伊士运河北侧，其中重要的目的便是保护苏伊士运河，确保通航。

　　苏伊士运河的战略价值还体现在政治和军事上。去年2月，穆巴拉克政府倒台后不久，两艘伊朗军舰驶过苏伊士运河进入地中海，引发外界强烈关注。这是伊朗军舰自1979年以来首次获准通过苏伊士运河，这引起了以色列的强烈不满。

　　巴拿马运河

　　巴拿马运河位于中美洲巴拿马共和国中部，连接太平洋和大西洋，是全球重要的航运要道。它承担着全世界5%的贸易货运，也是巴拿马四大经济支柱之一。巴拿马运河与埃及的苏伊士运河被公认为世界上最具军事战略意义的两条人工水道。被誉为世界七大工程奇迹之一和“世界桥梁”。

　　巴拿马运河由美国人修建，于1914年竣工。运河的启用大大缩减了跨洋航运距离。此前行驶于美国东西海岸之间的船只，必须绕道南美洲合恩角，巴拿马运河通航后，航程缩短了约1.5万公里，由北美洲一侧海岸至南美洲另一侧港口的航程缩短了6500公里。航行于欧洲与东亚或澳大利亚之间的船只经巴拿马运河也可减少航程3700公里。

　　巴拿马运河：通往美国“后院”的“捷径”

　　自1914年通航至1979年，巴拿马运河由美巴共同组建“巴拿马运河管理委员会”管理，实质上一直由美国掌控。美国将运河沿岸1432平方公里的地区设为运河区，区内由美国任命总督管辖，悬挂美国国旗，实行美国法律。运河区成了美国在巴拿马的一个“国中之国”。如果说拉美是美国的后院，那么巴拿马就是大门。美国在运河区常驻重兵，先后建立了14座军事基地或要塞，并成立了“加勒比海司令部”，后又扩大为“南方司令部”，负责美国本土以外西半球的三军行动。

　　经过巴拿马人民半个多世纪的不懈斗争，1977年9月，巴拿马的奥马尔·托里霍斯将军和美国时任总统吉米·卡特签署条约，规定美国于1999年12月31日将运河全部控制权交还巴拿马，运河运营的全部收入上缴巴拿马政府。美国从巴拿马撤军。

　　美国将巴拿马运河交还给巴拿马，但对巴拿马的影响仍然无处不在。拉美国家中有两个国家以美元为法定货币，一个是巴拿马，另一个是厄瓜多尔。在国际政治方面，巴拿马是美国亲密的盟友，最重视与美国的关系，在国际问题上始终与美国保持一致，从未唱过反调。2003年以来，每年8、9月份，由美军南方司令部牵头的“联盟力量”军演都会在巴拿马运河太平洋入海口附近展开。来自拉美、欧洲和北美的近20个国家参加演习。军演以保卫巴拿马运河控制权为主要演练内容。

　　1977年巴拿马与美国签署的条约明确了这条运河的中立性，但即使是和平时期，运河的中立性也是个十分敏感的话题。2008年12月5日晚，俄罗斯“恰巴年科海军上将”号反潜驱逐舰穿越巴拿马运河，成为第二次世界大战之后第一艘穿越巴拿马运河的俄罗斯战舰，此事引起了国际媒体的广泛关注，因为在“冷战”期间，巴拿马运河曾对俄军舰关闭。

　　16个海上咽喉

　　1. 马六甲海峡：连接太平洋与印度洋的战略要道，位于马来半岛和印度尼西亚苏门答腊岛之间，是连接南中国海和安达曼海的一条狭长水道，欧洲、亚洲和非洲的海上交通纽带，被称为“东方的直布罗陀”，美海军太平洋舰队舰只往返于海湾、夏威夷和美国西海岸最近航线的必经之路。

　　2. 望加锡海峡：位于印度尼西亚群岛中加曼丹岛与苏拉威西岛之间，连接苏拉威西岛和爪哇海的水道，是沟通太平洋与印度洋通道。

　　3. 巽他海峡：位于印尼苏门答腊岛和爪哇岛之间，是西北太平洋沿岸国家经爪哇海至东非和绕道好望角去西非、欧洲的海上要冲，美海军第7舰队舰只从西太平洋赴印度洋或从印度洋返西太平洋的重要通道。

　　4. 朝鲜海峡：日本海进出东海和太平洋的咽喉。朝鲜海峡是对马海峡和朝鲜海峡的统称。其中对马海峡位于日本对马岛和壹岐岛之间，从海峡向西南可直达中国东海，向西通过朝鲜海峡与中国黄海相连，向东通过关门海峡、濑户内海可达太平洋，向北通过日本海出鞑靼海峡到鄂霍次克海。朝鲜海峡是俄罗斯太平洋舰队从远东港口到太平洋的咽喉要道。

　　5. 苏伊士运河：位于红海北端、埃及东北部，是沟通地中海与红海的著名国际通航运河。它处在亚洲、非洲的分界线上，是亚洲、非洲、欧洲通往印度洋和北大西洋的海上捷径，比绕道非洲大陆西南端好望角缩短航程2970~4320海里。

　　6. 曼德海峡：与亚丁湾相连，位于阿拉伯半岛西南端和非洲大陆之间，是红海的南大门。曼德海峡是太平洋、印度洋、大西洋的海上交通要道，被西方人称为“世界战略的心脏”。

　　7. 波斯湾：也称为海湾，位于印度洋西北部边缘海，阿拉伯半岛和伊朗高原之间，西北起阿拉伯河口，东南至著名的霍尔木兹海峡，为世界最大的石油产地和供应地，有“世界石油宝库”之称。

　　8. 霍尔木兹海峡：西接波斯湾，东连阿曼湾，被称为“海上石油通道的咽喉”、“世界油库阀门”。波斯湾地区盛产石油，而这些石油又必须通过霍尔木兹海峡进入印度洋，运往远东、欧美。平均每8分钟就有一艘巨型油轮从霍尔木兹海峡通过。

　　9. 直布罗陀海峡：“西方的海上生命线”。位于欧洲伊比利亚半岛南端与非洲大陆西北角之间，北岸为西班牙，南岸为摩洛哥，是沟通地中海与大西洋的唯一水道，是西欧、北欧各国进口的原油、原料以及出口的工业品绝大部分要通过这里。

　　10.斯卡格拉克海峡：位于瑞典、丹麦之间，西通北海，东经卡特加特海峡是波罗的海诸国进入大西洋的要道。

　　11.卡特加特海峡：位于丹麦的德兰半岛和瑞典之间。该海峡西经卡格拉克海峡通北海，南与厄勒海峡相连，是波罗的海诸国通向太平洋的海上重要通道。

　　12.格陵兰-冰岛-联合王国海峡：指格陵兰和冰岛之间的丹麦海峡和冰岛与不列颠群岛之间的广阔水域。该海峡北通北冰洋，南连太平洋。俄罗斯北方舰队南下太平洋的必经之路。

　　13. 巴拿马运河：位于巴拿马共和国中部的蜂腰地带，横穿巴拿马。是沟通太平洋和大西洋的国际运河和海上交通捷径，它比绕行南美洲缩短了一万多公里的航程，被美国视为“地峡生命线”。

　　14.佛罗里达海峡：位于美国佛罗里达半岛和古巴及巴哈马群岛之间，是墨西哥湾与太平洋连接的重要水道。

　　15. 阿拉斯加湾：世界9大著名海湾之一，位于美国阿拉斯加州南端、介于阿拉斯加半岛与亚历山大群岛之间，沿岸分布着安克雷奇、西厄德、瓦尔德兹和科尔多瓦等良港，是美国宣布战时必须要控制的海上航道咽喉的第一个。

　　16.最后一个是非洲以南和北美的航道，对美国来说非常重要。