出席亚洲最重要的安全对话会议「东协区域论坛」(ASEAN Regional Forum)的12个国家，23日共同表达对海上安全问题的忧心，包括敏感的南海主权争端问题，使中国在恼怒之余，四面受敌。

　　据《世界日报》转述路透的报导，长久以来，中国与文莱、马来西亚、菲律宾和越南都存在疆界争执，并曾因此爆发海上流血冲突，这些国家都是东协会员国。

　　区域论坛与会的27国中的12国在23日的讨论中，都提出海洋问题，凸显其对区内海上安全的关切，并表示支持多边谈判的作法。这12个国家除上述涉及领海争端的四个东协国家外，还包括美国、欧盟(EU)和印尼。

　　中国过去一直坚持以一对一而非多边方式处理此一纷争。南海部分水域可能蕴藏丰富的石油和天然气，使相关争端更为激化。

　　报导引述一名东协外交官说，南海南沙群岛的争端在讨论中被明确提出，各国对中国扩建军力的疑虑也被提出来讨论，而中国扩军的证据就在其海军的快速现代化。

　　这位不愿具名的外交官说：「讨论一度相当紧张，中国最后四面受敌。」他并说，与会的中国外长杨洁篪「显然感到恼火」。

　　另一位了解讨论内容的外交官说，杨洁篪对此「作出非常激烈和情绪化的发言。他暗指这是有预谋地针对此一问题进行鼓动…他显然不高兴」。杨洁篪不愿与媒体谈论会议的细节，只对路透说，「我表达了中国方面的立场，一贯的立场」。

　　新南威尔士大学越南问题专家卡利勒.沙叶(Carlyle Thayer)指出，许多国家都提出同样的问题，而且美国也以强硬的姿态站出来，「这是对中国的外交挑战。中国过去一直利用东协论坛为它的政策背书，屡试不爽，蓦然回首才认识到就象是站在一块薄冰上」。

　　美国插手 提议等于谴责中国

　　据《美国之音》报道，美国在东盟区域论坛会议上再议南中国海问题。美国表示，它愿意出面协助解决涉及中国和亚洲邻国之间对南中国海主权的争端。这引发中方的不满。

　　继前一天敦促相关国家协商解决问题的中庸表态之后，美国昨天(星期五)再度就南中国海问题言明立场。美国国务卿希拉里.克林顿说，保持南中国海一带的自由航运有美国的一份利益，美国将愿意出面组织解决问题的多边会谈。

　　纽约时报说，虽然这一声明看起来是提议帮助缓解紧张局势，实际上却“等同于尖锐谴责中国”。中国政府多年来一直坚称拥有南中国海所有岛屿的主权，而且，任何争端都应该经由中国解决。早在今年三月，中国政府高层曾经严厉警告美国政府，表示他们不会容忍对南中国海事务的干涉，并且把这一带称为主权问题中 “核心利益”的组成部分。

　　纽约时报报导说，与会的27国中有12个国家公开表示，赞成使用新方法来解决南中国海问题。

　　中国人民大学国际关系学院教授时殷弘接受美国之音记者采访时表示，美国的最新表态引人关注。他说：“这是美国政府外交部门第一次公开说美国要推进关于这个问题的谈判，这实际上是承认美国进行公开的、积极的干预。美国的这种倾向毫无疑问是比较偏向东南亚国家一边的。”

　　美国国务卿克林顿说：“自由航运、自由出入亚洲公海和在南中国海地区尊重国际法都涉及美国的国家利益。”

　　分析人士说，克林顿国务卿的这一声明对于越南来说是个重大胜利。过去几十年中因为南中国海问题与中国之间发生过流血冲突的越南一直希望把问题“国际化”。

　　人民大学国际关系学院教授时殷弘说，中国在东南亚地区甚至东亚地区的影响力最显著的体现是在经济层面。他说：“中国在东亚和东南亚影响最大的是经济。如果美国担心被中国排挤出局而要竞争的话，其对手主要是经济上的。”

　　分析人士说，近年来，中国无论是与远东的日本还是朝鲜半岛，抑或是东南亚国家，在政治关系上并无明显作为;而美国则在期间强化了与它们之间的政治纽带。

　　南中国海大部分岛屿仅为岩石和沙滩，但是储藏着丰富的石油和天然气。中国把这些岛屿视为将主权水域延伸到繁忙航运线上的重要前哨。有分析说，随着中国经济和军事力量日渐强悍，国际社会也对中国与日俱增的海上野心日渐关注。其中，与东南亚地区关系一度紧密的美国更是感受到自身利益的得失不易左右。