美国总统奥巴马提出“无核武器世界”的口号，博得国际舆论的一阵掌声。然而，国际原子能机构近日通过涉及以色列核武器问题的决议，却让美国陷入尴尬境地。

    １８年来首次通过类似决议
 
    ９月１８日，国际原子能机构（英文缩写为ＩＡＥＡ）第５３届大会在奥地利维也纳召开。大会以４９票赞成、４５票反对、１６票弃权通过决议，敦促以色列加入《不扩散核武器条约》，并让以色列境内所有核设施接受ＩＡＥＡ核查。据美国“反战网”的新闻报道，美国投了反对票，俄罗斯和中国投了赞成票。ＩＡＥＡ上次通过类似决议是在１９９１年，当时的投票结果是３９票赞成，３１票反对，１３票弃权。但由于美国等西方国家的反对，这些动议始终未能通过。

　　国际原子能机构规定，任何国家只要经过机构理事会推荐和大会批准，即可成为该机构的成员国。截至２００９年７月，ＩＡＥＡ共有１５０个成员国。以色列自１９５７年起，就是ＩＡＥＡ的成员国。
　　
    阿以斗争的又一舞台

　　近２０年来，以色列和阿拉伯国家一直在ＩＡＥＡ进行外交斗争。１９９２年之后，美国和欧盟一些国家为避免阿拉伯国家提出的动议在ＩＡＥＡ大会上表决，总是在委员会层面上阻止该动议列入大会议程。

　　上一次阿拉伯国家提出的动议接近通过是在２００６年，当时以色列发动对黎巴嫩真主党的大规模军事打击，引起了很多国家的不满，该动议曾被列入大会表决。

　　据路透社报道，在ＩＡＥＡ２００６年的会议上，在叙利亚的带领下，１５个阿拉伯国家，包括和以色列有外交关系的埃及、约旦，提出了题为《以色列的核能力与核威胁》的动议，敦促ＩＡＥＡ全体成员国向以色列施加压力，以色列代表则反唇相讥，称由于以色列的一些邻国拒绝承认以色列，所谓“本地区”的说法就是幼稚可笑的。

    美国双重标准惹众怒

　　在核军控与防扩散问题上，美国持过于明显的双重标准。ＩＡＥＡ这次的决议，反映了大多数国家对美国这种做法的强烈不满。

　　资料显示早在２０世纪７０年代，以色列就拥有约２００枚核弹，不排除美国协助以色列研制核武器，甚至向以色列赠送核武器的可能性。美国对以色列拥核的态度和对伊朗、朝鲜、利比亚的态度截然相反，这不仅不利于国际核不扩散机制的运行，也不利于美俄的核裁军谈判。

　　美国前总统卡特２００８年５月曾证实，以色列共有约１５０件核武器。长期以来，以色列实行一种“故意的战略模糊”政策，拒绝承认或否认拥有核武器。美国一直要求伊朗政府放弃核计划，而伊朗往往拿以色列来说事。据《华盛顿时报》５月６日报道，为了堵上伊朗的嘴，美国总统奥巴马及其外交与安全团队，正在力促以色列签署《不扩散核武器条约》。

　　ＩＡＥＡ的这一决议值得肯定，但仅仅是在积极的方向上迈出了第一步。以色列是否改变其拒不加入《不扩散核武器条约》并拒绝核查的立场，关键还在美国。美国现在确实挺尴尬，支持核查，则得罪盟友以色列；反对核查，则让国际社会笑话其说一套，做一套。就看美国媒体极少报道ＩＡＥＡ的这个决议，就挺能说明问题。

    该决议只有道义效果

　　１９６９年，美国和以色列之间达成一项秘密谅解，即只要以色列不公开其核计划并且不公开进行核试验，美国就不会支持国际机构对以色列的核查。

　　这次，以色列对决议表示谴责，ＩＡＥＡ又没有强行核查以色列核设施的权限，所以这一决议只有道义上的作用。但是，这一决议也反映了国际社会的强烈诉求，从长期来看，有助于敦促以色列重新思考其安全战略。

　　以色列在中东地区形单影只，国土面积极其狭小，拥有核武器反而让其更加不安全。另外，国际社会的这种强烈呼吁，也会让伊朗的心理平衡一些，更愿意配合ＩＡＥＡ核查其核设施。这也是推进中东无核化进程的一个契机。

    内贾德称要“砍下入侵者的手”

　　９月２２日，伊朗总统内贾德发出警告，称任何企图进犯伊朗者都将面临严厉反击。他还在纪念两伊战争爆发２９周年的仪式上说：“世界上没有哪股力量有足够胆量进犯伊朗，因为我们比以往更加经验丰富，更加强大……伊朗武装力量将在那些进犯者扣动扳机前就砍下他们的手。”

　　据《纽约每日新闻》网站９月２１日报道，内贾德还在９月１８日发表电视讲话，质疑纳粹德国对犹太人的大屠杀“是否真实”，并且说这是以色列建国的一个借口。还说让那些“职业杀人者”感到愤怒，这正是“我们的骄傲”。