缅甸军政府8月底无预警对东北部与中国云南接壤、大量汉人聚居的果敢特区发动攻击，果敢军仅有一千两百名兵力，两天之内就告溃败。一般均认为，军政府挑选少数民族武装力量最弱的果敢下手，目的是要杀鸡儆猴，逼迫其它少数民族就范。

　　只不过果敢是一只弱鸡，杀了之后能否儆猴，还有待观察。而且事件本身突显一个许多人忽略的现况：国际媒体一直让人觉得军政府最头疼的问题是昂山素姬，实则分布在缅甸广大边陲，人口几占全国40%的少数民族及其武力，才是军政府的心腹大患。

　　缅甸西侧最北边到最南边，分别是喀钦族、掸邦、佤邦、卡伦族、猛（苗）族的地盘，东边与印度、孟加拉接壤处则是阿拉坎族及钦族。这些地区很多是三不管地带，缅军甚至要先缴械才进得去。

　　1948年缅甸脱离英国独立之后，少数民族就开始反抗中央。这些地区多半是崇山峻岭，适于种植罂栗生产鸦片，中央政府鞭长莫及，再加上拥有玉石等天然资源，利于少数民族拥兵自重。

　　缅甸军头1962年夺取政权之后，企图限制少数民族的控制权，引起强烈反抗，连年征战不断。1989年，政府与17个少数民族武力签订停火协议，赋予各地区更大自治权，果敢特区就是其中之一。

　　如今局面正面临转变。军政府近年整军经武，四十多万大军与当年不可同日而语，再加上明年将举行大选，因此亟思毕其功于一役，以让少数民族参与大选为饵，要求各地区在十月之前解除武装，让政府收编为边区警卫队。

　　少数民族长年以来自认为与中央政府平起平坐，哪里肯轻易就范。他们对提议嗤之以鼻，甚至直言根本是陷阱。果敢特区就是如此，结果遭缅军以领导人彭家声家族生产毒品为由予以打击。

　　果敢事件之后，少数民族发现军政府这次是玩真的，所以警觉起来，开始合纵连横，准备与缅军对抗。

　　武力最强、拥有两万五千部队的佤邦联合军由鲍有祥领军，他和控制南部佤邦联合军的魏学刚一直不很契合，但是面对目前严峻形势，两人已尽释前嫌，因此军政府也不敢轻易对佤邦开刀。

  　清剿少数民族武力表面上是缅甸内政，实际上并不那么单纯。果敢一役迫使三万难民涌入中国云南，导致中国首次以训话口吻要求缅甸处理好少数民族问题，维持边界安宁。

　　尤有甚者，中国、印度与泰国，在缅甸都有政治、经济、社会安全的利益，军政府对少数民族地区的任何行动，都会牵动与这些国家的关系，这个问题还真是剪不断、理还乱。