核心提示：法新社消息，正当中国与菲律宾举行会谈之际，中国人员却于前天向执行侦察任务的菲律宾飞机投掷不明物体，该机当时正在侦察相信是中国军事基地的设施。当它飞至约30米的低空时，在距离该设施50米的范围内被各种物体击中……但未造成任何人伤亡。

　　南海区渔政局局长刘国钧接到一个异乎寻常的北京来电。电话是农业部渔业局局长卓友瞻亲自拨来的，对方的语气十分郑重：直接进京来找张副部长，有重要谈话。什么事情如此神秘兮兮?刘国钧试探着想套个谱，对方却截然答道：绝密!只许你一人来。

　　时值1994年8月初，南方翻滚的热浪加上这个突如其来的电话，让刘国钧忐忑不安。他1991年从部队转业到广东省水产厅当副厅长，1993年4月调任南海区渔政局局长、党组书记。如果说渔政部门是与水相伴而生的话，刘国钧涉足的这片水域，可不是波平浪静的一片湖，而是辽阔与深邃得难以丈量的南海，波谲云诡变幻无常的南海。

　　这趟进京，自然也离不开南海这个大背景。

　　秘密任务目标很明确

　　农业部副部长办公室，宽敞而简朴。长脸剑眉的张延喜副部长与风尘仆仆的刘国钧握手后，转身轻轻把门带上了。两人一同在沙发上落座，卓友瞻也陪同在旁。

　　没有太多寒暄，张延喜的目光缓缓扫过另外两人的脸，一字一顿地宣布：今天谈话的内容不能记录，不能传达，南海区局范围内，仅限刘局长一个人知道。

　　凝重的气氛仿佛有点让人喘不过气。刘国钧不由得挺直了腰板。

　　稍一停顿，张延喜便直奔主题：为突出我国在南沙的实际存在，上级已作出决定，在南沙美济礁建设渔船避风设施。要求南海区渔政局与有关部门的船舶一起组成编队，共赴南沙。这是一项重大的政治任务，南海区局必须无条件执行。

　　直接点刘国钧的将，领导显然对他十分了解，未做冗长的动员，直截了当地交代了任务和要求。终于等到了这一天!刘国钧内心颤抖，一时说不出话来。

　　南沙群岛自古以来就是中国领土，但从20世纪六七十年代以来，海洋权益受到周边国家的严重侵犯，岛礁被侵占，海域被分割，资源被掠夺……这些都成为刘国钧心中的痛。

　　南海上多了一个“实际存在”

　　还是卓友瞻打破了短暂的沉默：“在美济礁建设渔船避风设施，是一项功在当代、利在千秋的事业，它的战略意义怎么强调都不过分。这也是我们渔政人立功报国的难逢机遇。”

　　作为一名在部队里摸爬滚打30多年的转业干部，刘国钧闻听此言，胸中涌起一股剑鸣匣中的跃然冲动。不过，他开口时的语气却很平静：

　　“在南沙美济礁执行建设和守卫任务，我渔政人员是有把握的。”

　　听起来轻描淡写，但他很清楚，此去深入的是一个神秘莫测的战场，且不说可能遭遇的暴风巨浪甚至兵厄战灾，就是眼下的困难也有一大箩——

　　任务已经下达，但经费呢?没说。红头文件呢?也没有。一艘渔政船动一动，就是几十上百万的费用，以后如何维持这支队伍的开销?因为要保密，不下文件、不让记录，会议精神该如何传达?又该如何协调全局各部门的工作?

　　再者，船员们大多没去过南沙，安全如何保障?要知道，他手下这些渔政人员一直以来都是在近海执行任务，一下子派他们到远海，会不会军心不稳，甚至闹出岔子来?南沙远离大陆，大家对那里的情况一无所知，去了以后干什么，要待多久?全没交代清楚。

　　然而，讨价还价不是刘国钧的风格。沧海横流，方显英雄本色。有困难，自己扛着。

　　“大家都是海上打滚的，指挥联络、人员配备、航海经验等方面的问题应该不大。”他仍然轻描淡写，眼神中却多了一分坚定。“我会尽最大努力，保证完成任务。”

　　张延喜点点头，向刘国钧伸出手：“师出南沙，就等你们的捷报。”

　　走向远海，担当起捍卫国家主权，维护国家海洋权益的神圣使命，中国渔政迈出了历史性的一步。从这天开始，南海上多了一个灯塔般的“实际存在”，一个五星红旗在海天间飘扬的“实际存在”，一个12级台风也刮不走的“实际存在”。它的意义是不言而喻的。

　　美济礁成了不夜城

　　1994年12月29日凌晨，中国渔政编队抵达南沙美济礁。

　　美济礁属于环礁，中间有个巨大的泻湖，平均水深26米，可供较大的舰船进出。这里距菲律宾130海里，距中方驻守的赤瓜礁74海里，是南沙群岛西北部天然的避风良港，战略意义极为重要。

　　以渔政31号为指挥船，编队依次驶入泻湖。随着水深越来越浅，海水由墨绿变为碧蓝，又逐渐化为浅绿，煞是美丽。船队抛锚时，只见礁外巨浪翻滚，泻湖内却是微波荡漾，1000吨级的渔政船纹丝不动。船员们齐声欢呼，觉得像住进了“海上旅馆”。

　　高度保密的建礁工程，主要是在礁盘四周架设高脚屋。只不过，渔家的高脚屋多为竹木结构，而美济礁的则是水泥和铁制构件组装而成。很快，昔日渺无人烟的礁盘响起了隆隆的爆破声，随着一条百余米长的水道伸进工程图纸上的1号点，大规模施工展开了。白天，泻湖里机声轰鸣;夜间，十几艘船的灯光在海水反射下齐放异彩，美济礁成了一座不夜城。

　　渔政31号船主要负责警戒工作，船员24小时轮流值班瞭望，雷达连续开机观察。施工的最初十几天里，并未发现异常情况，惟一的意外是在暴风雨中援救了几位科考人员。

　　遭遇伪装侦察船

　　1995年1月17日上午，突然有一艘小渔船向礁盘驶来。由于目标很小，速度又快，当我方发现时，它已经驶进了泻湖。没办法，只能将该船拖到渔政31号的船尾检查。

　　这是一艘菲律宾渔船，载有12人。它的出现引起了众人的警惕——船上的人有些确实像是渔民，另外一些却长得白白胖胖，手掌上也没有老茧。这会不会是菲律宾的伪装侦察船呢?可查来查去实在找不到任何可靠的证据，最后只能任由他们离开。

　　回忆到这里，时任编队指挥员的陈为春突然激愤起来。“不久，我们就得到消息，说菲律宾政府在电视上大造舆论，说他们的渔民在美济礁被中国军队扣留，中国军方正在当地修建工事。他们还公布了一张渔政31号船尾部的照片，应该就是那艘渔船拍下来的。”

　　“我们犯了错，当时应该把他们扣留久些，检查再仔细些。”陈为春使劲搓着手说。

　　历史上，菲律宾是南海周边国家中，最早向我提出领土要求者。2月2日，该国果然派出一艘巡逻舰和一架侦察机，首次对美济礁进行公开侦察。同时开动宣传机器，对中方的“侵略行为”口诛笔伐，令美济礁的形势骤然紧张起来。

　　外媒热炒菲军机遇袭

　　这天中午，从东南方隐约传来一阵引擎声。几分钟后，一架小型飞机飞临礁盘上空，绕着渔政31号船缓缓盘旋，尾翼上“CSZ11”的标识清晰可辨。这是一架菲律宾空军的“野马”式侦察机，驾驶员飞得很低，似乎在故意挑逗正在渔政船后甲板上吃饭的人们。甲板上摆了几桌饭菜。五人一围，一碟南瓜，一听罐头，一盘咸鱼，据说这还是“干部标准”。

　　同桌的都看飞机去了，水手彭良胜却蹲着生闷气。到南沙50多天了，蔬菜储备早已耗尽，这些天总是吃罐头，一闻那味道就恶心。刚才还在船边下了鱼钩，打算弄几条小鱼当下酒菜，现在让飞机这么一搅，鱼都跑光了。真是欺人太甚!

　　终于，当飞机再次折回来，下降到30米高度准备拍照时，怒火中烧的船员们按捺不住了。

　　“揍它!”不知是谁大吼了一声。霎时间，饭碗、水杯、瓶瓶罐罐，雨点似地向空中飞去。默坐一旁的彭良胜猛然起身，把手中的啤酒瓶一抡，倒泻的啤酒在空中划出弧线，随即一闪，瓶子在飞机尾翼上猝然炸开，迸射出金黄色的泡沫，在阳光下是那么耀眼。

　　望着一溜烟逃走的“野马”，众人兴奋不已。都说，这么破旧的飞机也敢跑来耍威风，下次它再敢嚣张，一定要用啤酒瓶砸下来。

　　尽管没砸下来，可砸中了仍然是条新闻：法新社消息，正当中国与菲律宾举行会谈之际，中国人员却于前天向执行侦察任务的菲律宾飞机投掷不明物体，该机当时正在侦察相信是中国军事基地的设施。当它飞至约30米的低空时，在距离该设施50米的范围内被各种物体击中……但未造成任何人伤亡。