经济学人的报道说，美国人将在 11 月选出 471 名联邦级的政客：435 名众议员、34 名参议员、1 名副总统和 1 名总统。

　　拜登将和前任川普之间进行复赛，让这些选举蒙上了阴影，这场复选被双方称为民主与专制之间的斗争（预计将有 30 亿美元的竞选开支），长达七个月的竞选活动将让美国人疲惫不堪。

　　不过，如果将目光投向选票，就会发现一些奇特的东西。目前，华盛顿两党的差距微乎其微。在参议院的 100 个席位中，民主党只多控制了两个席位。共和党多控制着众议院 435 个席位中的 5 席，威斯康星州的迈克·加拉格尔下月退休，这一优势将缩减为 4 席。

　　大选之后，参众两院的控制权可能发生交替。在参议院，今年要选的席位都位于对共和党极为有利的州。相比之下，在众议院，民主党人在竞选中利用共和党领导层的混乱局面，可能会夺回控制权。两院都翻盘将是美国政治体操的一大壮举，在以前从未发生过。

　　美国参议院任期为六年，每两年只有三分之一的参议员重新竞选。今年的组合对民主党人不利。西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦即将退休，他曾设法在自己那个热爱川普的州，继续担任民主党的议员。他的席位几乎肯定会由共和党人填补，这使得竞选的起点基本上是五五开。

　　在本轮竞争激烈的七场参议院选举中，目前全部都是民主党的席位，其中五场位于总统选战之地（亚利桑那州、密歇根州、内华达州、宾夕法尼亚州和威斯康星州），民主党在这些州都有可能赢，但都不会轻松。

　　在蒙大拿州和俄亥俄州，拜登很可能会落败，但民主党现任参议员乔恩·泰斯特和谢洛德·布朗必须获胜，才能保住对议院的控制权。他们是各自州内仅存的民主党人。

　　更让民主党头疼的是，深蓝色的马里兰州很受欢迎的共和党前州长拉里·霍根计划竞选参议院席位。

　　与此同时，共和党的现任议员则显得相当惬意。民主党最有可能打掉的两位候选人是得克萨斯州的特德·克鲁兹和佛罗里达州的里克·斯科特，不过这两位候选人所代表的州都不是拜登打算投入去角逐的州。

　　总体而言，民主党的选情令人担忧。他们需要打出完美的防守战，才能在参议院实现五五开，这样哈里斯继续担任副总统，才能打破对他们有利的平局（美国副总统是参议院议长，但是只有在平局时才能投票）。

　　诚然，民主党在 2022 年的中期选举中完成了这一壮举，实际上还在宾夕法尼亚州拿到了一个席位。他们希望保持筹款优势。而在之前的选举中对共和党造成伤害的候选人质量问题，可能会再次出现。

　　例如，在亚利桑那州，共和党的卡里·莱克是一位拒绝选举结果的煽动者，她在 2022 年的州长竞选中输给了民主党相当弱小的挑战者，现在很可能会成为共和党的参议员候选人。在宾夕法尼亚州，共和党推定候选人戴夫·麦考密克在2022年的参议院初选中输给了名医麦赫麦特·奥兹，很多人 认为麦考密克根本不住在宾夕法尼亚州，只是在有需要时才从康涅狄格州的豪宅中乘坐私人飞机去竞选。

　　在众议院选举中，共和党面临的不利因素没有民主党在参议院那么多。但民主党夺取众议院的可能性，要比共和党保住众议院的理由更充分，原因有以下几点。

　　首先，即使以美国国会的低标准来看，共和党对众议院的管理也一直很混乱。

　　去年，共和党强硬派罢免了自己的议长，这在美国历史上尚属首次。上周，他们中的一员马乔里·泰勒·格林又提出了罢免现任议长的动议。更常规的一些因素也对共和党不利。预计民主党人的竞选开支将超过共和党人。而且，在投票支持拜登的选区中，有十多名共和党议员；而在川普友好的选区中，只有五名民主党议员。

　　在美国政治如此民族化和两极化的情况下，两院可能出现翻转似乎有些奇怪。分票投票，就是人们投票给一个党派的总统候选人，同时投票给另一个党派的国会候选人，已经从常见情况变成了特殊例外。在1992年、1996年和2000年的总统选举年举行的参议院竞选中，大约三分之一的选民选择了一党的总统候选人和另一党的参议员。2016 年则没有出现这种情况。

　　而在 2020 年举行的 33 次选举中，唯一的例外是在缅因州。

　　分裂的国会选区也急剧减少。2000 年以前，通常有 100 多个选区的代表与选民的总统偏好党派不同。到 2020 年，这一数字已降至 16 个，创历史新低。

　　但是，由于美国政治已经固化成两个旗鼓相当且相互厌恶的团伙，曾经持久的立法多数已经变得狭窄和不稳定。从 1932 年到 1994 年，除四年外都是民主党控制众议院。此后，众议院的党派控制权五次易手。微小的波动，投票率的微小变化、第三方候选人的加入，都可能起到决定性作用。

　　两院同时翻盘的意义不仅仅在于少见。共和党对参议院的控制，将意味着川普如果重夺白宫，将更容易确认最离谱的各种职位潜在提名人选。拜登如果再次当选，可能会发现参议院对他提名填补司法职位空缺的人选给以冷脸。

　　就目前而言，共和党参议员比他们的众议院同事多了一点国际主义精神，因此对乌克兰的援助可能会更容易通过。但总体而言，分裂的政府往往不利于严肃的立法，2015 年后，美国总统奥巴马与共和党控制的参议院之间的拉锯战就是如此。

　　国会山的竞争尚未引起公众的极大兴趣。或许应该如此。美国人对是不是自己痛恨的人担任下一任总统的关注度很高，但他们对那位总统能否在那个位置上有所作为的关注度却出奇地低。