美国国务院主管经济成长、能源与环境次卿柯拉克（Keith Krach)17日率团访问台湾。这是美国国务院自1979年以来，访台最高层级官员。但相比之前8月到访的美国卫生部长阿札尔，却是异常低调。有媒体认为美国此次低调之因，除了顾忌国民党反美猪外，还有美国内部对经贸谈判有歧见。

阿札尔8月访台时，搭乘尾翼漆美国国旗的空军行政专机。但次卿柯拉克昨却是搭湾流型商务包机来台，被外界解读降低出访规模。阿札尔访台时，不仅公开行程多，甚至和总统蔡英文会面时开直播。但美国务院处理柯拉克的台湾行，相对低调，行程几乎不公开，与外交部长吴钊燮会面安排台北宾馆，与蔡会面则安排在总统官邸。

对此，港媒《中评网》表示，美方此次行程低调之因，其一可能和国民党反美猪有关。若美国高调访台，抗议团体有可能如影随形，因此美方此举也是想降低国民党和民间对美猪、美牛的反弹之意。

第二，民进党政府之前高调宣布柯拉克访台是要谈经济议题，更透露可能是台美BTA或FTA会前会，但美国经贸谈判通常都是贸易代表署（USTR）负责，因此USTR和国务院之间可能还有歧见需要沟通，导致柯拉克访台行程越趋低调。